孫曉青(《小康》雜志記者)
我走訪的北京的一些公務(wù)員小區(qū),大概分布在二環(huán)路比較近的地方,地段都非常好。一個(gè)是位于宣武區(qū)馬連道茶城商業(yè)圈內(nèi),基礎(chǔ)設(shè)施也非常好,這里的房價(jià)當(dāng)時(shí)是4500元/平米左右,然后超出80平米的部分浮動(dòng)10%。馬連道當(dāng)初周邊的房價(jià),當(dāng)時(shí)大概在15000元/平米左右。
解說:“好房賣官員”,這是媒體對(duì)去年在全國引起強(qiáng)烈反響的“溫州購房門”事件的描述。去年3月,溫州就發(fā)生過143套拆遷安置房變身成官員住宅的新聞。購房人中有市人大、市政府、市政協(xié),房管局等機(jī)關(guān)部門的數(shù)十名市、縣級(jí)干部。而這些安置房大多座落在溫州繁華地段,有的房子市場價(jià)要賣到每平方米4萬元,而當(dāng)時(shí)的評(píng)估價(jià)卻只有1萬元,是市場價(jià)的四分之一。
解說:無獨(dú)有偶,“溫州購房門”事件剛被查處,幾個(gè)月后,去年12月有媒體又報(bào)道:咸陽以每平方米2800元價(jià)格,賣給公務(wù)員2600多套房子,低于此地段房價(jià)數(shù)百元。
解說:這些超低價(jià)的好房子究竟是以什么名義誕生?我們似乎看得有些眼花繚亂,有的被叫做“經(jīng)濟(jì)適用房”,有的被說成是單位的“集資建房”。但共同之處在于,它們都是普通老百姓無法企及只能奢望的高檔品,老百姓就算擠破了頭也買不到。
主持人:看過剛才的短片也許有人會(huì)說,這不奇怪,如果沒有房子作為附加條件的話,那每年招考公務(wù)員的時(shí)候,怎么會(huì)有幾千個(gè)人搶一個(gè)職位這樣的現(xiàn)象呢?巖松,怎么看?
白巖松:政府自己都不同意這種看法。為什么這么說?在1998年的時(shí)候開始實(shí)行房改,然后就停止了福利分房,中間還有一段過渡期,可以集資建房等等。2003年開始明確規(guī)范集資建房,到2006年時(shí),就畫了一條紅線,黨政機(jī)關(guān)都不許集資建房了。因此這樣的行為是違規(guī)的。這是政府自身出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定,所以大家這樣想其實(shí)是一個(gè)錯(cuò)誤的想法。
主持人:另外大家就要問一個(gè)為什么。為什么這些房子可以在這么好的地段,而且這么便宜?
白巖松:我覺得這個(gè)時(shí)候因素可能就復(fù)雜了。第一,不排除如果公務(wù)員要靠他的收入,在逐漸高漲的房價(jià)當(dāng)中買到一套住房,幾乎是不可能的。但這不是理由。我們現(xiàn)在去分析公務(wù)員在整個(gè)社會(huì)上的收入水準(zhǔn),我們不能說他是中等偏上,起碼是在中等這樣一個(gè)范疇之內(nèi)。同樣中等收入的人群不也面臨著同樣的挑戰(zhàn)嗎?怎么公務(wù)員就能獲取這種超高的國民待遇呢?這是第一個(gè)問題。因此收入不是問題,還有比他收入低很多的;第二個(gè)很重要的因素是,公權(quán)力可以獲取比市場價(jià)格低得多的土地。大家都知道,現(xiàn)在的房價(jià)當(dāng)中其實(shí)土地占走了太多的價(jià)格,因此利用我是黨政機(jī)關(guān)甚至國家部委這樣一個(gè)公權(quán)力,可以獲取很便宜的地,那么房子自然就便宜了,因此職工就獲取了利益,但是這里當(dāng)然蘊(yùn)藏著不公平;第三個(gè),在單位內(nèi)部,其實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)也面對(duì)著兩個(gè)壓力。他不光要向上看,還要向下看,因?yàn)橐裰髟u(píng)議,底下也在給他施加壓力,所以他也希望內(nèi)部有一個(gè)和諧的氣氛。因此,集資建房就在這樣一個(gè)模糊地帶逐漸成長。更何況這幾年雖然畫了紅線,也沒見誰“修理”過集資建房。
主持人:就是在一個(gè)單位內(nèi)部,不管是上還是下,干這件事都是有動(dòng)力或者是有壓力的?
白巖松:當(dāng)然,無利不起早也用于此。
主持人:如果我們打一個(gè)比方說,劃撥給建設(shè)保障性住房的土地是一塊蛋糕的話,那么像我們剛才看到這類房子究竟占到了這個(gè)蛋糕多大的比例?我們來聽聽任志強(qiáng)的說法。
任志強(qiáng):
我們從北京市2005年到2008年這幾年時(shí)間土地供應(yīng)情況做一個(gè)調(diào)查。公開的土地供應(yīng)量,也就是面向社會(huì)的商品房只占百分之二十八點(diǎn)幾,也就是說百分之七十以上的土地用于建經(jīng)濟(jì)適用住房和享受經(jīng)濟(jì)適用住房等政策的住房。那么其中我們也查了一下,從2003到2008年,面向社會(huì)供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用房的全部數(shù)量,加起來大概只有百分之七左右,連百分之十都不到。也就是說,剩下有百分之六十多的土地是用于“三定”,或者其它類似的房屋。
主持人:任總甩出了幾個(gè)數(shù)字,確實(shí)是挺令人吃驚的。