“少數(shù)一些領(lǐng)導(dǎo)干部不僅不解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，甚至濫用手中的權(quán)力打壓群眾，如果不能扭轉(zhuǎn)這種歪風(fēng)，是很可怕的。”中央黨校教授王貴秀說(shuō)。
王貴秀所說(shuō)的“歪風(fēng)”，在近期的報(bào)端不難看到。
3月22日，河南睢縣城郊鄉(xiāng)65歲的農(nóng)民魏克興找鄉(xiāng)長(zhǎng)反映問(wèn)題時(shí)，順手拿起辦公桌上鄉(xiāng)長(zhǎng)的水杯欲喝水，被鄉(xiāng)長(zhǎng)喝止，進(jìn)而發(fā)生口角和肢體沖突。鄉(xiāng)長(zhǎng)喊來(lái)派出所民警，把魏克興拘留了7天。網(wǎng)民稱之為“杯具門(mén)”。
一位采訪過(guò)“杯具門(mén)”事件的記者如此描述當(dāng)?shù)氐墓倜耜P(guān)系:“當(dāng)?shù)毓賳T很煩農(nóng)民。那位抓人的鄉(xiāng)長(zhǎng)上午10點(diǎn)半來(lái)上班，下班后到下午4點(diǎn)半才再來(lái)辦公室，其余時(shí)間要么在開(kāi)會(huì)，要么在外地，以至于農(nóng)民認(rèn)為官員在躲避他們，不給他們辦事。”
不到一個(gè)星期，該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)蔣友軍、派出所所長(zhǎng)張玉輝均被免職。
王貴秀告訴記者，一些地方少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)很差，欺上瞞下，害怕群眾又看不起群眾，根本不考慮人民群眾的感受與評(píng)價(jià)，這樣的干部逆時(shí)代潮流而動(dòng)，他們才是歷史的悲劇。
“杯具門(mén)”的教訓(xùn)還未總結(jié)，又有新的丑聞。
近日，河南新鄭市辛店鎮(zhèn)60多歲的農(nóng)婦曲花枝因不滿鎮(zhèn)政府征地補(bǔ)償，拒絕丈量土地。在現(xiàn)場(chǎng)督陣的鎮(zhèn)委副書(shū)記安群樓脫口就罵曲花枝是“母老虎”，曲花枝回罵“你娘才是母老虎”，安群樓立即變了臉，高喊“給我抓走”。
肇始于口舌之爭(zhēng)，結(jié)果鄉(xiāng)民被拘。專家表示，“杯具門(mén)”和“母老虎門(mén)”均反映了基層警力濫用的隨意化，也體現(xiàn)了中國(guó)最低一級(jí)政權(quán)組織—鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在群眾工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
“前些日子，溫家寶總理去西南考察旱情，與農(nóng)民一道施肥，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都能做到親力親為體察群眾疾苦，而我們現(xiàn)在很多干部都做不到這點(diǎn)，即使是級(jí)別低很多的官員也不可能這樣。”中央黨校黨史教研部教授謝春濤告訴記者，溫家寶總理春耕時(shí)節(jié)去安徽考察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，旱災(zāi)來(lái)臨又深入貴州、云南等干旱嚴(yán)重地區(qū)考察指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，他為廣大干部深入群眾進(jìn)行調(diào)研親身垂范。
謝春濤說(shuō)，我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)有很多，不僅僅在過(guò)去需要，在當(dāng)前社會(huì)依然需要，核心是不能脫離群眾。
領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研不能成任人擺布的“機(jī)器”
從1979年開(kāi)始，王貴秀就在中央黨校理論研究室工作，作為一個(gè)長(zhǎng)期從事體制改革和中共黨建研究的專家，他說(shuō)自己不能理解目前一些人的價(jià)值觀。
“領(lǐng)導(dǎo)干部在深入人民群眾，真正為他們辦實(shí)事的時(shí)候，我們應(yīng)該予以極大的支持和鼓勵(lì)。而現(xiàn)在很奇怪的是，這些人民的好干部卻被認(rèn)為是作秀。”王貴秀感慨說(shuō)，河南省委書(shū)記盧展工“微服”前往人才市場(chǎng)，親身體驗(yàn)就業(yè)難，了解就業(yè)實(shí)際，把人民的呼聲擺在心里，這種作風(fēng)難能可貴。
王貴秀說(shuō)，自己是從農(nóng)村走出來(lái)的，也調(diào)研了很多現(xiàn)狀。不少基層地區(qū)都是先布置好了，迎接領(lǐng)導(dǎo)檢查。而只有真正深入走訪調(diào)查，甚至是采取不打招呼、暗訪的形式，才可能了解群眾的疾苦和他們內(nèi)心是怎么想的。
人民網(wǎng)觀點(diǎn)版編發(fā)的文章《溫總理緣何牢記胡耀邦“不要和地方打招呼”的囑托》也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研的方式做出了反思。
文章提到，在今年的全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大常委會(huì)委員牟新生說(shuō):“有領(lǐng)導(dǎo)下去視察，當(dāng)?shù)囟碱A(yù)先進(jìn)行了周密部署，安排得非常具體，領(lǐng)導(dǎo)人成為了一個(gè)‘機(jī)器’，這是很可悲的。還有的領(lǐng)導(dǎo)去視察，周?chē)鷰资畟€(gè)人前呼后擁，大部分都是民警和干部化裝的，全是假的。這都是真實(shí)的事情。有的領(lǐng)導(dǎo)知道這個(gè)規(guī)則，所以經(jīng)常搞突然襲擊，但總是有限的。”領(lǐng)導(dǎo)干部成了任人擺布的“機(jī)器”，著實(shí)是一件很可怕也很可悲的事情。
文章警示說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部成為“機(jī)器”的視察、調(diào)研，對(duì)于廣大黨員干部的思想作風(fēng)也會(huì)產(chǎn)生不良影響，很可能會(huì)讓形式主義、做表面文章這些不良的作風(fēng)在基層滋長(zhǎng)蔓延。
“深入群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是主要工作方法之一。”中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長(zhǎng)何增科告訴本報(bào)記者，不少地方部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部有“傍大款”的風(fēng)氣，嫌貧愛(ài)富，不與群眾接觸，大搞形式主義。
何增科表示，我們黨本身應(yīng)該從基層調(diào)研獲得第一手的信息，聽(tīng)取人民群眾的心聲，贏得他們的支持和擁護(hù)。只有密切聯(lián)系群眾，才能讓黨群關(guān)系、干群關(guān)系如魚(yú)水那般融洽，獲取政治上的長(zhǎng)治久安。
“不單單是老一輩的領(lǐng)導(dǎo)人，新一屆的領(lǐng)導(dǎo)人本身也都保持著深入群眾、關(guān)心群眾的工作作風(fēng)和情懷。”何增科說(shuō)。
“三進(jìn)三同”，在制度設(shè)計(jì)上的探索
毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“在我們黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。”
記者注意到，最近重慶市推進(jìn)的“三進(jìn)三同”(進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng))、“結(jié)窮親”、“干部大下訪”等活動(dòng)在制度層面的設(shè)計(jì)已經(jīng)展開(kāi)。
重慶市委組織部明確要求縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三進(jìn)三同”時(shí)必須吃農(nóng)家飯、睡農(nóng)家床、干農(nóng)家活，不給基層和農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)，每天交納25元生活費(fèi)，自帶生活必需品。干部必須了解民情，排解民難，每人至少撰寫(xiě)一份個(gè)人黨性分析材料，形成一篇村情民意調(diào)研報(bào)告和發(fā)展建議，結(jié)對(duì)幫扶一戶農(nóng)村困難群眾。
近日，重慶市即將出臺(tái)的《中共重慶市委關(guān)于在全市機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”的意見(jiàn)》進(jìn)入討論審議階段。重慶市委副書(shū)記張軒曾強(qiáng)調(diào)，要不斷鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，在密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制上取得新的成果。
“目前有些干部脫離群眾太厲害了，群眾想見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)一面都很難。”王貴秀說(shuō)。
“在全國(guó)各地大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)之際，讓干部放下身段下基層，到普通老百姓中去，能培養(yǎng)干部執(zhí)政為民的能力，也能培養(yǎng)其良好作風(fēng)。”王貴秀告訴記者，密切聯(lián)系群眾在黨的作風(fēng)建設(shè)中具有突出地位，是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心，關(guān)系到黨的事業(yè)的成敗。
何增科主張，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以人為本，促進(jìn)公平的、可持續(xù)的人類發(fā)展，體現(xiàn)在社會(huì)政策上就是應(yīng)當(dāng)致力于減少貧富兩極分化，保護(hù)弱勢(shì)群體利益，消除歧視性待遇，促進(jìn)機(jī)會(huì)平等。
“在新時(shí)期將我黨的好作風(fēng)、老傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大是有積極意義的。與群眾面對(duì)面的談話方式，有著網(wǎng)絡(luò)和文件調(diào)查等方式不能取代的價(jià)值，也能給政府的智囊團(tuán)一個(gè)真實(shí)而極具價(jià)值的參考，這樣的調(diào)研方式永不過(guò)時(shí)。”何增科說(shuō)。
玉樹(shù)強(qiáng)震發(fā)生后，胡錦濤總書(shū)記提前結(jié)束出訪活動(dòng)，“和人民在一起”。在災(zāi)區(qū)，受傷的藏族女孩在胡錦濤懷里哭泣，總書(shū)記鼓勵(lì)她要堅(jiān)強(qiáng)、要有信心。這張照片登上第二天很多報(bào)紙的封面。
就在此前的幾天，溫家寶總理在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表文章《再回興義憶耀邦》，文中提到的深入基層、調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾的往事令人印象深刻。文章發(fā)表后，包括人民網(wǎng)等媒體都紛紛發(fā)表文章，重溫作為黨的三大作風(fēng)之一“密切聯(lián)系群眾”。
高層的垂范和輿論的呼應(yīng)，令“深入群眾”成為熱詞，黨史專家和中央黨校教授在最近接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)，針砭實(shí)際地表示，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部深入人民群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)應(yīng)該被繼承和發(fā)揚(yáng)，密切聯(lián)系群眾永不過(guò)時(shí)。
晚飯前，耀邦同志把我叫去:“家寶，給你一個(gè)任務(wù)，等一會(huì)帶上幾個(gè)同志到城外的村子里走走，做些調(diào)查研究。記住，不要和地方打招呼。”
———摘自溫家寶《再回興義憶耀邦》
