5月11日夜，身著治安、巡警、特警多種警服的數(shù)十警察突然清查北京東三環(huán)外的“天上人間”夜總會。

　　在坊間談資中，這個(gè)有著“京城第一選美場”之稱的夜總會已不僅僅是娛樂場所，更是一種尊貴身份的象征。每逢警方掃黃，坊間總有人不屑一顧：有本事就查查“天上人間”去。

　　第二日清早，一條消息引發(fā)公眾奔走相告———“天上人間”和其他3家頂級娛樂場所被勒令停業(yè)整頓6個(gè)月。這是對有償陪侍處罰的最高上限。連北京警方內(nèi)部人士都表示，本次掃黃“力度空前，高調(diào)罕見”。

　　京城高調(diào)掃黃的背后，是北京市公安局新任局長傅政華的低調(diào)上任。“天上人間”被整頓那日，正是他履新第74天。

　　5月11日，北京“天上人間”夜總會被查封。事實(shí)上，命名為“北京市打擊賣淫嫖娼專項(xiàng)行動”的這場大戲早在4月11日就拉開序幕。天上人間、名門夜宴、花都、凱富國際4家頂級夜總會的被查封，只是將劇情推向了高潮。而這場高調(diào)專項(xiàng)行動的總指揮———北京市公安局局長傅政華，將上任后的第一把火指向掃黃工作，則有多方面原因。

　　“天上人間”的倒掉

　　辦案人員事后說，當(dāng)晚，為防走露風(fēng)聲，參與辦案的人員統(tǒng)一關(guān)機(jī)，事先許多警察并不知行動計(jì)劃。

　　多年來，北京警方對賣淫嫖娼都保持高壓打擊態(tài)勢，掃黃工作一般由治安部門的警察或派出所民警參與。不過，“天上人間”夜總會總能在每次掃黃中神話般安然無恙，因而，每逢警方宣布掃黃，總有群眾一臉不屑：“有本事就查查‘天上人間’去。”

　　此次專項(xiàng)行動卻采用治安、刑偵、巡警、特警等多警種聯(lián)合行動。查出4家豪華夜總會有償陪侍小姐557人，4家都被予以最高上限處罰———勒令停業(yè)整頓6個(gè)月。

　　兩日之后，北京市公安局特別召開情況通報(bào)會宣布專項(xiàng)行動戰(zhàn)果：一個(gè)月以來，共查處賣淫嫖娼團(tuán)伙149個(gè)，35家存在違法行為的娛樂場所被責(zé)令停業(yè)，其中31家存在賣淫嫖娼行為。取締有招嫖行為的發(fā)廊256家，抓獲作治安拘留以上處理的涉嫌組織、容留賣淫以及賣淫嫖娼違法人員1132人。警方還公布了31家涉黃場所的名單。

　　“歷來罕見的高調(diào)。”有北京警方人士表示。

　　接受南都記者采訪的公安系統(tǒng)內(nèi)部人士指出，以“天上人間”為代表的4家夜總會一直逃避警方監(jiān)控，如今終于被查，令警界歡欣鼓舞，“也顯示北京警方的堅(jiān)強(qiáng)決心”。

　　刑偵出身的公安局長

　　京城高調(diào)掃黃的背后，是北京市公安局新任局長傅政華的上任。掃黃，正是這位低調(diào)新官上任后的第一把火。

　　今年2月26日，在北京市第十三屆人大常委會第16次會議上，傅政華被任命為北京市公安局局長。

　　傅政華，今年55歲，河北灤縣人。刑偵出身，曾任市公安局治安處刑偵處偵查員，市公安局刑偵處大要案隊(duì)副隊(duì)長、隊(duì)長、公安部刑事偵查局副局長等職。任北京公安局長前，是北京市公安局分管刑偵和戒毒工作的副局長。

　　傅政華的提請任命寫道：“他長期從事公安工作，在公安部刑偵局和市公安局擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，積累較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)組織偵破影響首都安全穩(wěn)定的重特大敏感案件，為平安奧運(yùn)和平安國慶作出了貢獻(xiàn)。注意研究新形勢下刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪的演變趨勢，組織開展打擊假幣犯罪、整治銀行卡違法犯罪等七項(xiàng)專項(xiàng)活動。”

　　在全國31個(gè)省(區(qū)市)的現(xiàn)任公安廳(局)長中，只有6人是刑偵出身。除傅政華外，還有陜西省公安廳長王銳、內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳長趙黎平、海南省公安廳長賈東軍、青海省公安廳廳長何挺和重慶市公安局長王立軍。

　　王立軍于前年全面執(zhí)掌重慶警界后，重拳打擊重慶黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，致12名廳局級干部落馬，4000余名黑惡勢力成員被抓。

　　傅政華的提請任命中，還特別提及“傅政華在經(jīng)偵工作中相繼成功偵破一批有影響力，中央高度關(guān)注的重要專案。”

　　事實(shí)上，去年一年，傅政華一直作為專案組人員辦理此案，很少在北京市公安局辦公樓的副局長辦公室出現(xiàn)。今年2月，該案偵查工作結(jié)束，進(jìn)入司法程序。

　　不到一個(gè)月，傅政華被任命為北京市公安局局長，全面掌管首都警界。

　　第一把火為何選掃黃？

　　傅政華任北京市公安局副局長期間，分管刑偵和禁毒，同時(shí)是北京市禁毒委副主任，他給人的印象是鐵腕、不徇私情。謝東、滿文軍、含笑等多名娛樂明星就是在他任職期間因吸毒被拘。

　　傅政華曾明確表示，“在涉毒案件中，任何人都沒有特權(quán)可言。”

　　他雷厲風(fēng)行的風(fēng)格，在任北京市公安局局長后的“5·3”劫持女童案中再次體現(xiàn)。當(dāng)日12時(shí)，警方擊斃犯罪嫌疑人，2個(gè)小時(shí)后新聞發(fā)布會召開，獎(jiǎng)勵(lì)開槍特警。“這些做法，激勵(lì)了公安干警，又震懾了其他準(zhǔn)備實(shí)施犯罪的犯罪分子。”北京市公安局宣武分局的一名干警說。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，傅政華歷來做法都在于重防范，將打擊犯罪的措施“前置”，打擊和預(yù)防相結(jié)合。因此不難理解傅政華將“第一把火”指向掃黃工作。因?yàn)橐恍┥纥S娛樂場所都是“藏污納垢的地方”。比如，黑保安、逃犯藏匿處、容易滋生治安案件和刑事案件，此外，這些涉黃娛樂場所背后，還隱藏著一些黑惡勢力。

　　另有警界系統(tǒng)人士稱，傅政華任公安局副局長時(shí)，只分管刑偵和禁毒工作，很難調(diào)動多種警力。但當(dāng)局長后，這一問題不復(fù)存在，這也是他選擇在任局長后啟動掃黃的原因之一。

　　在傅政華上任初期，中央綜治委派出的3個(gè)工作組在對北京、天津、上海、重慶、廣州5個(gè)城市進(jìn)行暗訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方的黑惡勢力、“兩搶一盜”和“黃、賭、毒”違法犯罪活動仍較為猖獗，在外界看來，中央這一表態(tài)為他的選擇提供了很好的政策依據(jù)。

　　掃黃只是新政的開始

　　但高調(diào)掃黃之后，北京警方下一步將走向何處？

　　就在“天上人間”被查兩日后的新聞通報(bào)會上，北京公安局高調(diào)宣布：下一階段，警方將重點(diǎn)打擊組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫犯罪活動的組織者、協(xié)助組織者和團(tuán)伙成員、以及場所的法定代表人等責(zé)任人員，打擊賣淫嫖娼背后隱藏的有組織犯罪的惡勢力。

　　這意味著，“天上人間”夜總會的被封只是這場大戲的第一個(gè)小高潮，掃黃只是傅政華新政的開始?；蛘哒f，掃黃只是傅政華選擇的突破口。

　　這似乎能讓人再次想起亦是刑偵出身的重慶市公安局長王立軍。后者以2009年6月一起槍擊案的告破為發(fā)端掀起的那場“重慶打黑風(fēng)暴”，至今仍成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和坊間津津樂道的話題。

　　為傅政華下一步舉措提供注腳的是：自2006年2月全國“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭開展以來，公安部要求全國公安機(jī)關(guān)刑偵部門今年始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，在鞏固自2006年2月開展的全國“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭成果的基礎(chǔ)上，有力地推動“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭向縱深開展。

　　或者半年之后，北京東三環(huán)外那間著名的被查封的“天上人間”夜總會在經(jīng)歷整頓和博弈之后，將以何種面貌重新營業(yè)，會給出答案和方向。