在5月舉行的三亞市小額貸款擔保中心招聘人員筆試行政能力測試中，一名考生以令人瞠目的99分奪魁。后經(jīng)記者調(diào)查核實，獲得99分的是與招聘單位屬同一系統(tǒng)的三亞市社保局局長之女，并有不符合報考條件、考前未列入公示報名名單等違規(guī)行為。
專家認為，“99分”事件背后暴露出部分官員以權謀私、濫用公權力等特權行為，凸顯行政公權力監(jiān)督制衡缺失等深層次問題。
目前，包括局長之女在內(nèi)的8名不合格人員報名資格和考試成績已被取消。(新華社“新華視點”記者 鄭瑋娜 王暉余)
局長：無證參考是“政策優(yōu)惠”
4月8日，三亞市人力資源和社會保障局在其網(wǎng)站掛出《三亞市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險服務中心、三亞市小額貸款擔保中心招聘工作人員公告》，面向30歲以下的三亞生源招聘工作人員。
5 月8日，筆試如期舉行。11日，三亞市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公布筆試成績及入圍面試人員名單，一名叫溫娉婷的考生行政能力測試取得99分。筆試結(jié)果公布當天，網(wǎng)友“地主橙子”在一家網(wǎng)站上發(fā)帖《三亞小額貸款擔保中心招考工作人員，驚現(xiàn)行政職業(yè)能力測試99分的牛人》，由于行政能力測試題難度之大眾人皆知，此帖一出引發(fā)熱議。
“99分”溫娉婷很快遭到網(wǎng)友人肉搜索，其個人資料背景顯示，“其所報考的單位系三亞市社保局內(nèi)科室機構，而三亞市社保局現(xiàn)任局長溫孝廉與溫娉婷是父女關系。”
在記者隨后的調(diào)查中，三亞市社保局局長溫孝廉與溫娉婷的父女關系得到證實，三亞市社保局和三亞市小額貸款擔保中心都隸屬于三亞市人力資源和社會保障局，屬于同一系統(tǒng)。
更讓人匪夷所思的是，公告要求，考生需要提供報到證 (或派遣證、介紹信)以及學歷專業(yè)證書原件及復印件，而正在上大學的溫娉婷要到2010年7月才畢業(yè)，不具備報名的條件。此外，考前公布的報名名單公示中，并沒有溫娉婷的名字，可在考試后公布筆試成績及入圍面試人員名單中，溫娉婷卻赫然在列。
事發(fā)后，三亞市社保局局長溫孝廉接受記者采訪時說：“我女兒這次考試得了99分，我只知道是她自己提前一年準備公務員考試的努力成果，我沒有干預過我女兒的考試。如果說我女兒的成績有問題，有關部門可以去查成績。”
他解釋稱，目前他女兒的確沒有報到證和畢業(yè)證，當時是在知道系統(tǒng)內(nèi)部工作人員子女報考上有一些政策優(yōu)惠后，鼓勵女兒去報考的。
“內(nèi)部政策”暴露特權招考
不符合報考條件、未列入考前公示報名名單仍可參加考試、非正常高分等一系列疑點引發(fā)公眾和媒體對招考是否存在“暗箱操作”的質(zhì)疑，三亞市相關部門隨后對此事進行初步調(diào)查。
三亞市人力資源和社會保障局副調(diào)研員龍海說，在招考報名的過程中，招聘工作小組違規(guī)為本系統(tǒng)內(nèi)的6名關系考生報名。“6個內(nèi)部人員子女全部不符合報名資格，把關時松了點，當時招聘小組辦公室人員開會討論，看在都是內(nèi)部人員子女，決定給個機會。”
然而，三亞市政協(xié)副主席、三亞市人力資源和社會保障局局長王永敏卻否認這一說法。他表示，局里并沒有什么內(nèi)部優(yōu)惠政策，報名審核都是按照公開的條件進行的。這次事件只是一個工作失誤，出現(xiàn)問題是因為工作人員沒有看清報考者的檔案和資料。局里已重新嚴格核查了所有報名者的資格，并取消了其中8名不合格人員的報名資格，其中包括溫娉婷。
中國人民大學行政管理學系主任毛壽龍認為，“99分”事件雖是極端的個案，卻有一定典型性，近水樓臺先得月，有的部門在招考時甚至根據(jù)考生“量身定做”招考條件，事件暴露出的特權現(xiàn)象，對社會發(fā)展極其不利。
海南大學社會科學研究中心主任曹錫仁說，此事是典型的利用職權瞞天過海違規(guī)報名的行為，“99分”的非正常高分也存在舞弊嫌疑。“掌握行政權力的人如果違規(guī)操作，是這個社會最大的不公平，將使老百姓質(zhì)疑政府的公信力。”
特權招考凸顯監(jiān)督缺位
據(jù)了解，2009年9月，三亞市開始實施事業(yè)單位“逢進必考”的規(guī)定，考試均由三亞市人力資源和社會保障局、三亞市紀委以及用人單位的有關負責人，組成招聘領導小組。而此次招考的單位，恰恰是三亞市人力資源和社會保障局下屬的二級局三亞市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險局、三亞市人力資源開發(fā)局兩家用人單位的屬下事業(yè)單位。
有關專家表示，透過該事件，我們看到了一些部門內(nèi)部的“關門政治行為”，為什么不報名可以考試？條件不夠也可以考試？“招聘領導小組‘議’了一下”是什么意思？“所謂的‘內(nèi)部政策優(yōu)惠’正是侵蝕社會公正的毒素。”
曹錫仁也認為，行政公權力本來應該為公眾服務，公權力的濫用是對公平正義理念的公然踐踏。“在招考方面對公權力的濫用動搖了考試的權威性和錄用公務人員的公平性、正義性，甚至比個別官員的腐敗影響更惡劣。”
毛壽龍說，要避免這種特權招考，必須有多個不直屬的上級單位來組織考試，加大監(jiān)管力度，“自己監(jiān)管自己肯定不行，有的國家有專門的考試機構，這樣可以做到公平、公正、公開。”
有網(wǎng)友建議，要想杜絕公開招錄考試的“內(nèi)部優(yōu)惠”，必須在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時，切實加強有效的外部監(jiān)督，按照規(guī)定公開公務員考試的每一道程序，讓廣大公眾監(jiān)督。但要讓“內(nèi)部”的既得利益者做到這一點也許并不容易，因此，嚴格的問責機制需要趁早建立。
8名考生成績被取消
記者從三亞市人力資源和社會保障局了解到，目前小額貸款擔保中心綜合崗位招考錄用工作已暫時停止，8名不符合招考規(guī)定的考生已被取消了成績。
記者了解到，對經(jīng)招聘工作領導小組討論同意放寬條件報名并經(jīng)過公示的系統(tǒng)內(nèi)應屆考生4人、未經(jīng)過公示的本系統(tǒng)內(nèi)應屆考生2人和未經(jīng)過公示的系統(tǒng)外超期報名考生2人，目前已被取消考試成績。三亞市人力資源和社會保障局表示，在今后工作中，將嚴格按照招聘工作規(guī)程，從報名環(huán)節(jié)開始嚴格把關，絕不能為照顧本系統(tǒng)干部職工子女就業(yè)而放寬報名條件，影響公開招考的公平、公正性。同時，今后還要更加認真組織干部職工加強學習，嚴格執(zhí)行國家的法律政策，切實做到權為民所用。
三亞市人力資源和社會保障局還表示，此事件已引起三亞市委、市政府的高度重視，市委領導召開了由市紀委監(jiān)察局、組織部、人力資源和社會保障局、市政法委等單位領導參加的會議，并決定招考錄用工作暫時停止，同時專門成立調(diào)查小組，由市委組織部有關領導牽頭，市紀委監(jiān)察局、政法部門派人參加，對考試有關情況進行調(diào)查。(據(jù)新華社)
同考者言：
考99分的概率趨近于零
自從局長女兒溫娉婷在三亞市小額貸款擔保中心招考中筆試成績99分一事披露以來，引發(fā)了社會對“事業(yè)單位公開招考是否‘真公開’”的討論熱潮，此事涉及的“99分是否真實”、“考試過程是否正規(guī)”等疑問也引得眾網(wǎng)友議論紛紛。記者聯(lián)系上報考三亞市小額貸款擔保中心且入圍面試的考生彭如明(化名)。彭如明在接受記者采訪時稱：“這套題考99分的概率趨近于零”。
局長之女學習刻苦
17 日早上，通過多方打探，記者終于獲得溫娉婷所就讀的某大學漢語言文學系班級班長的電話。
據(jù)溫娉婷的班長介紹，溫娉婷為人比較隨和，和同學相處也不錯。在學習方面，她很刻苦，在班上的學習成績也經(jīng)常排在前面，還拿過幾次獎學金。今年，她還參加了考研，專業(yè)課考得非常好。另外，溫娉婷也是個很有才華的女孩，曾經(jīng)參加過主持大賽。其班長稱，現(xiàn)在忙著找工作，所以很少關注網(wǎng)上的信息，對在海南發(fā)生的風波并不知情。他表示，平時和溫的接觸不算多，所以對她的了解也非常有限。
該校文學院老師介紹，溫娉婷的成績非常優(yōu)秀，和同學相處得非常好。在此事件發(fā)生后，許多記者都來詢問她的有關信息。
記者多次撥打溫娉婷的電話，但始終處于關機狀態(tài)。
考前未展示試卷密封情況
記者在三亞市人力資源和社會保障局公示的“三亞市小額貸款擔保中心招聘人員筆試成績”中看到，考生彭如明以不錯的成績?nèi)雵嬖?。記者與彭如明取得聯(lián)系。
彭如明告訴記者，當時考場設在三亞市實驗中學，有300多人參加考試，每間教室有20多名考生和兩名監(jiān)考老師。
回憶起考試過程，彭如明稱：“當時我所在的那個考場，在考試之前，沒有給考生展示試卷的密封情況，也沒有給考生簽名確認試卷密封情況。不知道別的考場有沒有。”彭如明表示：“國家的和省的公務員考試是要給考生展示試卷密封情況的，但是地方事業(yè)單位的招考是不是要求展示試卷密封情況，我就不知道了。”
為了了解 “考前未展示試卷密封情況”的說法是否屬實，記者多次撥打三亞市人社局有關負責人的電話，均無人接聽。
考出99分的概率無限小
“你覺得這套試卷完全憑實力考出99分，有沒有這個可能？”面對記者的疑問，彭如明直言：“我不能說是否正常，我只能說這套題要考出99分，概率是無限小的，無限趨近于零。”
彭如明表示，他在參加此次招聘考試之前，也曾經(jīng)參加過兩次公務員考試，與此前參加過的公務員國考和省考試題相比，此次試題難度中等。
“我考國考時，有130道題，省考時有110道，這次三亞市小額貸款擔保中心招考的試題只有100道。題目的難度中等，比省考簡單，題量也比省考少。但行政職業(yè)能力測試有不少題目的解題思路千奇百怪，只要稍不注意就可能答錯。”彭如明說。
彭如明稱：“在筆試成績公示出來后，我看到有人考了99分，當時的想法就是這個人好厲害啊，后來又覺得很好奇，很想知道這個考生是哪個學校的，所以就把報名公示表找出來查看，結(jié)果沒有找到這個叫溫娉婷的考生。”
記者詢問彭如明是否知道發(fā)帖者身份時，彭如明表示“不知道”。“這個事情寫帖子出來，對于入圍面試的考生來說不見得是一件好事，因為這樣引發(fā)的社會關注度太高了，而且這種關注度，考生會考慮到去面試時會不會受到影響。”
