由勞動(dòng)和社會(huì)保障部起草修訂的《工資條例》將在年內(nèi)出臺(tái),全社會(huì)呼喚已久的工資協(xié)商制度、同工同酬等保障勞動(dòng)者權(quán)益的條款將被納入其中。(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》5月18日)
建立工資集體協(xié)商制度,一方面能夠維護(hù)一線職工的權(quán)益,使工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益提高相適應(yīng);另一方面有利于建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞資關(guān)系,調(diào)動(dòng)所有職工的積極性。工資集體協(xié)商制度的好處盡人皆知,然而,并沒有太多人對(duì)此抱有太高的期望,公眾對(duì)此反應(yīng)平淡,甚至冷眼相觀。這一點(diǎn),完全可以從該則新聞的網(wǎng)民跟帖中窺見一斑。
關(guān)于工資協(xié)商制度的實(shí)施,最直接的擔(dān)憂是,工人們靠什么去與資方協(xié)商談判?靠工人自己?jiǎn)幔匡@然不可能。據(jù)央視5月15日?qǐng)?bào)道,廣州某企業(yè)27名工人自發(fā)組織找副總經(jīng)理談判,卻不僅沒有得到答復(fù),反而被公司以嚴(yán)重?cái)_亂公司正常工作秩序?yàn)橛啥夤?。事?shí)上,對(duì)于協(xié)調(diào)工資和福利,不信任、不知道、不敢談已經(jīng)是大多數(shù)企業(yè)員工的生存狀態(tài)。廣州市總工會(huì)曾經(jīng)做過一項(xiàng)調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示,百分之百的勞動(dòng)者期望漲工資,但知道如何與老板談心的人只有7.2%,多達(dá)54.2%的員工對(duì)工資集體協(xié)商制度一點(diǎn)都不了解。
“建立工資集體協(xié)商制度”并不是一個(gè)陌生的概念,早在兩年之前,“工資協(xié)商制度”已被寫入政府工作報(bào)告。在大多數(shù)人看來,工資協(xié)商當(dāng)然離不開工會(huì)的努力。中華全國(guó)總工會(huì)集體合同部部長(zhǎng)張建國(guó)剛剛在媒體上呼吁,“我國(guó)居民勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重在1983年達(dá)到56.5%的峰值后,就持續(xù)下降,2005年已經(jīng)下降到36.7%,22年間下降了近20個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)這每況愈下的勢(shì)頭,如何切實(shí)有效地提高勞動(dòng)報(bào)酬已經(jīng)刻不容緩。”張建國(guó)先生的這一呼吁引起民眾強(qiáng)烈共鳴,但在5月18日,財(cái)政部官員立馬出面反駁稱“我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重被低估”。
雖說為工人說話未必就是要說“工人愛聽的話”,但是普通工人對(duì)工資占GDP比重下降是有切身感受的。不敢說工會(huì)負(fù)責(zé)人的表示一定萬分科學(xué),但至少也是有一定依據(jù)的。即便是有所本,工會(huì)也受到了來自財(cái)政部官員的反駁。由此可見,為工人代言,要博弈的不僅僅是資方,沒有強(qiáng)大的力量,博弈的成效確實(shí)讓人擔(dān)憂。
人人都希望有好的政策,但是當(dāng)一個(gè)個(gè)好的政策都不能有效落地時(shí),失望總是大于期望。比如當(dāng)初新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,鼓舞每個(gè)人努力工作以期獲取那份最長(zhǎng)的合同,但現(xiàn)實(shí)種種表明新《勞動(dòng)合同法》也未必能充分保障勞動(dòng)者權(quán)益,企業(yè)總是以各種方式變通著“控制”員工。“帶薪休假”之類的條例一次次被強(qiáng)調(diào),但對(duì)眾多員工而言,它依然是一張空頭支票。當(dāng)好的政策與制度不能帶來與之相匹配的效應(yīng)時(shí),人們對(duì)它的期望值當(dāng)然會(huì)越來越低。新《勞動(dòng)合同法》如此、“帶薪休假條例”如此,在好消息面前,公眾“受傷”的次數(shù)多了,好消息也就不再能輕易刺激人們興奮的神經(jīng)了。
而對(duì)于年內(nèi)即將出臺(tái)的《工資條例》而言,盡管它包含著諸多“工資協(xié)商制度”及“同工同酬”等利好消息,但鑒于工會(huì)力量的薄弱,以及中國(guó)整體的法治環(huán)境,要想讓公眾滿懷期待地迎接這個(gè)“工資條例”的到來,恐怕不會(huì)是一件容易的事。