歷史是過去的今天，今天是歷史的延續(xù)，國考真題具備內(nèi)在的延續(xù)性和聯(lián)系性。所謂鑒古才能知今，應(yīng)試者通過掌握真題變化規(guī)律，必將更好地備考復(fù)習(xí)，達(dá)到有的放矢。
第一篇 鑒古——研究歷年真題 把握命題規(guī)律
2001年以來，中央、國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員申論考試已經(jīng)走過了10個年頭，對我國公務(wù)員考錄工作乃至社會生活、教育培養(yǎng)方向已經(jīng)產(chǎn)生了深刻的影響。2010年度的考試大綱出現(xiàn)了顯著變化，將試卷按考生職位類別分為省(含副省)級以上和市(地)級以下兩類，考查的項(xiàng)目和有關(guān)要求也做出了調(diào)整，但申論的本質(zhì)未變，申論考試已經(jīng)形成了總體穩(wěn)定性。
首先，從內(nèi)容上看，申論試題最根本的特征是由給定資料和作答要求(問題)兩個實(shí)質(zhì)部分組成，其中提供給定資料又是申論之所以被稱為“申”論的必要條件，正是給定資料提供了展開引申性論述的基礎(chǔ)，使申論考試區(qū)別于其他寫作類考試。未來的申論考試，無論以什么形式命題、組織考試和作答，都必然不會把給定資料從試題中抽去，必然不會缺少閱讀理解這個前提。
其次，給定資料的主題與問題的設(shè)計(jì)方式、提問角度規(guī)定了試題的總體主題，使申論考試題材表現(xiàn)出兩個鮮明的客觀特征，一為話題的政府工作相關(guān)性，二為話題的可操作性，盡管10年來社會熱點(diǎn)呈持續(xù)增多趨勢，但與政府工作無關(guān)和不具可操作性的話題，基本不在命題范圍。
再次，從選題角度和題材的時效性來看，國家級申論考試內(nèi)容并不與當(dāng)年的熱點(diǎn)嚴(yán)密對應(yīng)，卻與國家長期性、持久性的施政方針和工作重點(diǎn)重合，特別著重體現(xiàn)國家政策中調(diào)整、改革、創(chuàng)新性的方向，昭示出明顯的宏觀導(dǎo)向。為體現(xiàn)這種導(dǎo)向，申論考試總是針對國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會中帶有長期性、普遍性的問題進(jìn)行命題，其材料中既有總結(jié)性的，如改革開放30年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、問題概括，又有當(dāng)前的最新事件、觀點(diǎn)和做法實(shí)例，如考試前1個月左右國家領(lǐng)導(dǎo)人的考察、新法的出臺。這要求考生在題材準(zhǔn)備上要長短兼顧，宏觀上注重長遠(yuǎn)性，緊緊銘記黨和政府的根本指導(dǎo)思想、長遠(yuǎn)目標(biāo)、政策方向、工作部署;微觀上注重時效性，密切關(guān)注符合國考取材標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)前動態(tài)、新聞事件和經(jīng)驗(yàn)做法、觀點(diǎn)言論。
最后，從形式上看，材料的篇幅、題目的數(shù)量、題型的構(gòu)成和作答的體裁形式、字?jǐn)?shù)要求已通過2010年度的考試實(shí)現(xiàn)基本固定化。2010年的省級、市級試卷，都是4道大題、5道小題，5～6條材料、6000余字。題型根據(jù)試卷類別略有不同，概括、對策、作文為兩類試卷共有的基本題型，省級試卷偏重分析題，設(shè)話語理解和啟示分析2道題，突出體現(xiàn)了對綜合分析能力的考查;市級卷對策略為吃重，且形式上傾向公文草擬，擬制建議和宣傳提綱不僅均屬對策型試題，而且文體要求均為廣義的公文，寫作角度基本屬于按組織意圖提出措施、部署工作，具體詮釋了2010版考試大綱新增的“貫徹執(zhí)行能力”要求。
第二篇 知今——探尋命題趨勢 勇攀高分之巔
一、 2011年熱點(diǎn)趨勢預(yù)測
通過對歷年申論真題的分析我們不難發(fā)現(xiàn)申論考察的熱點(diǎn)都是以宏觀理論政策為統(tǒng)領(lǐng)，并結(jié)合社會熱點(diǎn)問題來形成組合材料。把握這一規(guī)律我們就可以對2011年的熱點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測。
社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義總體布局的重要組成部分，因此考試熱點(diǎn)也是圍繞這五大建設(shè)來設(shè)置。我們先看一下近幾年申論考試題材：2008年考察的是生態(tài)文明建設(shè)主題，2009年考察的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)主題，2010年考察的是生態(tài)文明建設(shè)主題。
通過對近幾年國考申論考試題材的分析，政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)相關(guān)的熱點(diǎn)考察的比較少，這可以作為2011年國考的熱點(diǎn)重點(diǎn)來復(fù)習(xí)。
二、 教您五招，國考高分輕松拿
(一)運(yùn)用邏輯思維，找準(zhǔn)材料要點(diǎn)
任何知識都是相通的，學(xué)習(xí)中的高手就是能夠把自己所學(xué)的知識融會貫通、靈活運(yùn)用。行測中的一些知識，也可以幫助我們學(xué)習(xí)申論。在邏輯中有可能性推理這一題型，其中包括加強(qiáng)型和削弱型可能性推理。如果大家對邏輯知識有個基本的把握，無論是加強(qiáng)或是削弱都有三種方式，第一種是加強(qiáng)或削弱論點(diǎn)，第二種是加強(qiáng)或削弱論據(jù)，第三種是加強(qiáng)或削弱論證過程(論證方式)。因此，若考生能有效區(qū)分論點(diǎn)、論據(jù)和論證的話，對閱讀提煉要點(diǎn)有很大的幫助。
比如有一則材料：
某學(xué)報C主編提出：怒江作為目前我國僅存的原生態(tài)江河之一，應(yīng)從國家生態(tài)安全長期目標(biāo)出發(fā)，將其作為一條生態(tài)江予以保留，不予開發(fā)。這樣，一方面可使其成為國家的自然遺產(chǎn)得到永久保護(hù);另一方面，把怒江作為一個江河生態(tài)的對照物和參照系，開展長期、全面和系統(tǒng)的環(huán)境觀測活動，取得原始生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的各種相關(guān)數(shù)據(jù)，與人類已經(jīng)開發(fā)的江河進(jìn)行對比，為國家進(jìn)行環(huán)境影響戰(zhàn)略評價提供依據(jù)。他說，目前西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)認(rèn)識到水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞，基本停止了大壩的建設(shè)。
在提煉這則材料的要點(diǎn)時，結(jié)合我們的關(guān)鍵詞選擇要點(diǎn)的方法，“提出”這個關(guān)鍵詞之后應(yīng)該是要點(diǎn)內(nèi)容，但整句話字?jǐn)?shù)太多，對于學(xué)生來講不知道到底應(yīng)該提煉什么。對此，我們可以分析一下“提出”此詞后面的內(nèi)容。“怒江作為目前我國僅存的原生態(tài)江河之一，應(yīng)從國家生態(tài)安全長期目標(biāo)出發(fā)，將其作為一條生態(tài)江予以保留，不予開發(fā)。”這句話是作者的論點(diǎn)，而“這樣，一方面可使其成為國家的自然遺產(chǎn)得到永久保護(hù);另一方面，把怒江作為一個江河生態(tài)的對照物和參照系，開展長期、全面和系統(tǒng)的環(huán)境觀測活動，取得原始生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的各種相關(guān)數(shù)據(jù)，與人類已經(jīng)開發(fā)的江河進(jìn)行對比，為國家進(jìn)行環(huán)境影響戰(zhàn)略評價提供依據(jù)。”則是論據(jù)內(nèi)容。區(qū)分了論點(diǎn)和論據(jù)，并且知道要點(diǎn)是論點(diǎn)部分，則能很有效的找到材料的要點(diǎn)。
(二)鍛造哲學(xué)思維，突破分析瓶頸
公務(wù)員申論考試有對考生綜合分析能力的考察，而隨著申論命題的創(chuàng)新和難度的提升，概括越來越像分析，分析也越來越離不開概括。概括類問題已經(jīng)不再像以往那樣僅僅要求歸納出問題、總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而已，而是與材料或術(shù)語名詞意義的理解、深層啟示的感悟聯(lián)系在一起，越加考驗(yàn)深度思維能力、廣泛聯(lián)系的發(fā)散思維能力。在綜合分析類試題中，有些道理我們看得出、想得到，但有些不聯(lián)系材料以外的事物是難以得出正確結(jié)論的。而無法進(jìn)行準(zhǔn)確概括、不能有效得出結(jié)論，這些成為很多考生在考試時概括和分析題目拿不到高分的主要原因。
比如【08年國考真題】中：
1.“給定資料7”引了上海某研究所G所長的話：“美國人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng);鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗然盍艘蝗喝?rdquo;，請說明，這表達(dá)了G所長怎樣的觀點(diǎn)。(10分)
要求：簡明、準(zhǔn)確地闡釋觀點(diǎn)，不超過200字。
很多考生看到這道題感覺一頭霧水，無從下手，材料里講的主要是怒江水電是否開發(fā)的問題，怎么能跟鯨魚扯上關(guān)系?還有部分考生質(zhì)疑材料的正確性。這些不僅緣于對材料缺少宏觀把握，更緣于對一些哲學(xué)理論的不熟悉。
我們不難分析出G所長本身這句話違反了邏輯上的同一律，實(shí)際上對同一事物的評價不應(yīng)該有兩種不同的說法。但聯(lián)系給定全部材料，我們可以發(fā)現(xiàn)，G所長此言乃是針對水電是否開發(fā)問題而發(fā)。在這里，美國和非洲分別代表不同類型的國家，美國代表發(fā)達(dá)國家，而非洲主要是發(fā)展中國家甚至是不發(fā)達(dá)國家。根據(jù)整則材料我們也不難推出鯨魚實(shí)指資源環(huán)境。美國人放鯨魚其實(shí)是對資源環(huán)境的保護(hù)，而非洲人吃鯨魚則是對資源環(huán)境的開發(fā)利用。想到這一層，再根據(jù)哲學(xué)上的辯證法及方法論要求，不難推出G所長此言的本質(zhì)含義即為具體問題具體分析，即人們必須根據(jù)環(huán)境來選擇自身的行為模式。因此我國怒江是否開發(fā)不能照搬發(fā)達(dá)國家的基本經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該具體問題具體分析，根據(jù)怒江地區(qū)的實(shí)際情況作出決定。這就是G所長的觀點(diǎn)，所以最終G所長的觀點(diǎn)是支持水電開發(fā)。
這只是國考中的一道真題而已，但希望通過這道真題，考生能重視起哲學(xué)的學(xué)習(xí)。哲學(xué)是申論作答中的萬法之法，超乎一切具體的方法之上。對于申論作答而言，最有利、最核心的哲學(xué)內(nèi)容莫過于馬克思主義哲學(xué)的基本原理及主要規(guī)律，運(yùn)用物質(zhì)和意識的關(guān)系原理、原因和結(jié)果、內(nèi)因和外因的關(guān)系原理、矛盾的普遍性和特殊性原理、主要矛盾和次要矛盾原理，辯證法的一分為二、兩點(diǎn)論中的重點(diǎn)論原則，可以認(rèn)識一切社會現(xiàn)象、人類的一切實(shí)踐活動，只要使用得當(dāng)，申論考試中涉及的一切問題均可依此分析和破解。
在當(dāng)代中國政治哲學(xué)中最具有普遍意義、最實(shí)用的原理和規(guī)律是科學(xué)發(fā)展觀。哲學(xué)是系統(tǒng)和科學(xué)化的思想，理念是相對穩(wěn)定、長期化、可持久的恒定的思想，是在哲學(xué)指導(dǎo)下形成的，對人的思想和實(shí)踐活動具有長期的指導(dǎo)作用?？茖W(xué)發(fā)展觀是現(xiàn)階段政治領(lǐng)域最高的理念，它是政治哲學(xué)中的一個具體內(nèi)容，是我們認(rèn)識和解決當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的一把總鑰匙。當(dāng)代中國的政治問題根本上都可以歸結(jié)為科學(xué)發(fā)展問題，因此，科學(xué)發(fā)展觀之綱可以統(tǒng)攝一切政治問題;申論涉及的一般問題本質(zhì)上都是政治問題，尤其是國考所考察的經(jīng)濟(jì)社會和政府自身發(fā)展問題更是如此，借助科學(xué)發(fā)展觀也就可以分析申論中的一切問題。
(三)具備公文知識，迅速提高成績
國家公務(wù)員考試競爭和難度越來越大，對考生的要求也越來越高，且用人單位希望考生在進(jìn)入工作崗位后能迅速適應(yīng)工作環(huán)境和工作任務(wù)，因此在國家公務(wù)員考試中對考生公文的考察也越發(fā)頻繁。尤其是隨著2010年考試大綱對市級以下考生“貫徹執(zhí)行能力”要求的明確化，體現(xiàn)“理解和貫徹落實(shí)組織意圖”即國家政策法律精神和政府工作要求的公文擬制類題型必將頻繁出現(xiàn)，花樣百出，加倍挑戰(zhàn)考生的動手能力。無論報考省以上還是市以下機(jī)關(guān)的考生，了解公文寫作知識、具備起碼的公文寫作能力對通過考試是極為必要的。
比如【2008年國家公務(wù)員申論考試真題】：
2.“給定資料6”引述了某學(xué)報C主編提出的意見，請你站在水電規(guī)劃部門的立場，對C主編的意見做出答復(fù)。(15分)
要求：有條理的寫出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過300字。
五、本題限報考省級(含副省級)以上考生綜合管理類職位的考生作答。給定材料11列出了其職能部門準(zhǔn)備對反對意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容，請指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補(bǔ)充。(25分)
要求：1.不從格式，語言上談問題，僅從內(nèi)容上指出主要問題。
2.分條作答，指出一個問題，接著寫出修改補(bǔ)充的內(nèi)容。
3.條理清楚，表達(dá)簡潔流暢，不超過500字。
