每年的申論考試都緊扣時代脈搏，體現(xiàn)公務精神。精心收集近年來社會涌現(xiàn)出的熱點問題，結合當前國內政治方向、民意輿論關注度，挑選2011年熱度最高的16大申論熱點，呈現(xiàn)給大家。
1.促進產業(yè)結構調整
2008金融危機之后，全球經濟都在向低碳經濟轉型，形成以新能源產業(yè)為代表的產業(yè)結構調整。我國雖然已經成為制造大國，但大而不強的問題仍較為突出，粗放型發(fā)展模式仍未根本轉變。加快調整優(yōu)化產業(yè)結構將是“十二五”調整經濟結構的突出重點。
2.擴大內需，增加居民消費需求
我國作為一個大國，長期主要依賴投資和出口拉動經濟增長，這增加了我國經濟的不穩(wěn)定性，不利于國民經濟良性循環(huán)。擴大內需是我國經濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針，也是調整經濟結構的首要任務。
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
我國是一個農業(yè)大國，70%的人口在農村，如果農村發(fā)展不起來，農民不能致富，就不會全面建成小康社會。2010年中央一號文件提出著力構建以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長期機制，協(xié)調推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化。
4.自主創(chuàng)新能力
自主創(chuàng)新已上升為國家戰(zhàn)略和發(fā)展方針。事實證明，依賴引進和買來的技術而不自主創(chuàng)新，沒有形成自己的核心技術，只會犧牲企業(yè)長遠發(fā)展和民族競爭力。
5.城鎮(zhèn)化發(fā)展
截至2009年，我國城鎮(zhèn)人口已經達到6.2億，城鎮(zhèn)化率達到46.6%。從中國的城鎮(zhèn)化規(guī)模來看，不論是年凈增量還是城鎮(zhèn)人口總量，都已經長期處于世界第一的位置。
現(xiàn)階段圍繞城市化的問題，主要體現(xiàn)在進程農民的社會保障、社會權益和失地農民的就業(yè)問題。同時，城鎮(zhèn)化背景下的耕地保護問題也不容忽視。
