公招重德 功夫更在錄用后
德才兼?zhèn)?,擇?yōu)錄用,這在《公務(wù)員法》中有明確規(guī)定。國家公務(wù)員管理局何以要對常規(guī)進行強調(diào)呢?可以從兩個方面來理解,一是現(xiàn)行公務(wù)員考錄中,對德的考察和考核,已經(jīng)形式化,或者因為考察不夠深入、細致,沒有考察到真情況;二是由于入口控制不好,準(zhǔn)入門檻太低,使得一些公務(wù)員道德水平不高,為后面的貪污腐化、玩忽職守埋下了隱患。比如蘿卜招聘、量身定做,或內(nèi)部招錄等,讓一部分條件并不具備,自身品質(zhì)不好的人進入了公務(wù)員隊伍。假若在實質(zhì)審查上更嚴一點,這種情況就可以得到杜絕。
道德并非一成不變,現(xiàn)在公務(wù)員群體出現(xiàn)的一些問題,更多的不在考試錄用階段,而是在錄用之后。以現(xiàn)行公務(wù)員考錄為例,其主要來源是學(xué)生、工人和知識分子,這部分人在未進入公務(wù)員隊伍之前,整體道德并沒有什么問題。但由于之后的管理不善,使一些人抵擋不了各種誘惑,從而離公務(wù)員的要求,離“人民公仆”的本質(zhì)越來越遠。時下,公務(wù)員隊伍腐敗年齡的低齡化,則足以說明,時下對公務(wù)員的管理方面,于品德管理和教化方面還存在許多不足。
真正的官德不是“考”出來的,而是做出來的。一個公務(wù)員的品德究竟高不高,思想究竟好不好,定量化和靜態(tài)化都不是科學(xué)的方法。注重官德當(dāng)然無可厚非,但怎么注重卻是一門學(xué)問,這也是時下最需要解決的地方。從一些官員的“帶病提拔”說明,現(xiàn)行的官德考察機制滯后和失靈,使工作處于靜態(tài)化、定格化和表象化,重要的官德考核恰成了相對薄弱的一環(huán)。
如此而言,于官德而言,重入口固然重要,但后續(xù)的管理才是關(guān)鍵。如何強化官德考核,應(yīng)有一套科學(xué)的制度設(shè)計和體系保障。將定量考核和定性考核結(jié)合起來,將對上和對下結(jié)合起來,特別要注重官員的群眾印象,用社會評判作為官員品德優(yōu)劣的主要依據(jù),領(lǐng)導(dǎo)和上級說好未必好,群眾說好才是真好——讓群眾去時時監(jiān)督官員,從而使公務(wù)員不時檢點自身行為,方能保持本色不變質(zhì)。(燕趙晚報 堂吉偉德)