申論是以多則材料為載體，考查公務(wù)員閱讀理解能力、綜合分析能力、解決問題能力、貫徹執(zhí)行能力、依法行政能力、文字表達能力等多種能力的考試。通過這種主觀性試題的作答，考查從事機關(guān)工作應(yīng)該具備的基本能力。

　　通常而言，申論材料會圍繞一個或幾個特定的主題去展開。隨著時間的推移，公務(wù)員考試越來越成熟，最近幾年在主題的設(shè)置方面呈現(xiàn)出綜合性的特征，不單單考查一個領(lǐng)域的熱點。但總的來說都緊扣時代，和當(dāng)下國家和社會的發(fā)展方向相關(guān)，往往圍繞政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等五位一體去設(shè)置材料。

　　今年的省級考試仍然采用分級分類，省市、縣鄉(xiāng)、行政執(zhí)法三套試卷集中不同領(lǐng)域話題，分類明顯。

　　一、材料主題選擇

　　各省申論話題仍然緊密結(jié)合民生話題，與老百姓生活息息相關(guān)，同時也是政府工作關(guān)注重點。以2022年0326四川行政執(zhí)法卷為例，考查話題圍繞行政執(zhí)法改善展開，如B市在讓兒童安全座椅“叫好又叫座”方面做的努力;G市政府辦工作人員對“小飯桌”的管理工作;A市要召開打通基層法律服務(wù)“最后一公里”等等，這些材料緊緊圍繞執(zhí)法工作展開，貼合公職人員實際工作。以2022年0326新疆省市級綜合管理類試卷為例，考查話題圍繞“家國情懷，無私奉獻”展開，尤其作文題目“最需要自己的地方，是最能實現(xiàn)自我的地方”，讓考生從個人角度闡述個人規(guī)劃，既貼合時代主題，又能考查考生考試動機。

　　二、材料之間關(guān)系

　　通過題目可以看出，每則材料都是獨立出題的材料，相互之間沒有明顯的關(guān)系，資料的主題是相對獨立的，即使有多個資料都涉及政務(wù)話題，但是都是不同方面的側(cè)重，如紅房子”社區(qū)成立之后遇到的問題及解決措施;B市在讓兒童安全座椅“叫好又叫座”方面做的努力。當(dāng)然所有材料都可以為作文提供素材，成為作文寫作的案例來源。

　　三、文章主題變化

　　主題仍然圍繞民生話題展開，但主題立意有了明顯轉(zhuǎn)變。以2021年0327四川省市縣卷為例，考查鄉(xiāng)村振興話題，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興如何建設(shè)發(fā)展展開，第四題大作文考查題目為：“給定資料4”中提到“復(fù)活容易，活好難”。請你深入思考這句話，結(jié)合“給定資料1-4”，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。

　　而2022年0326四川省市綜合管理卷則圍繞城市建設(shè)展開，圍繞探討“城市與人”的關(guān)系，第四題大作文題目為：資料5中橫線部分“一座城市就像一個生命共同體，生活在其間的每個個體，就像這個生命體的細胞，這些細胞既給生命體提供支撐與動力，又從生命體中汲取養(yǎng)分成長。”根據(jù)對這句話的理解，結(jié)合給定資料1-5，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。與去年考查鄉(xiāng)村振興的發(fā)展話題對比，今年的考查話題更加具體，探討“城市與人”的關(guān)系，考試主題更加聚焦人。

　　2022年0326新疆省市級綜合管理類試卷也圍繞“個人選擇”展開，考查視角也更加聚焦人，可見，以人為本的理念在考試中反復(fù)體現(xiàn)。

　　四、今后考查的趨勢

　　從近幾年的考試主題上看，省考的申論材料在設(shè)置時都緊扣時代發(fā)展，體現(xiàn)社會熱點話題，注重綜合考查，其中特別是社會、文化、政治等領(lǐng)域考查的概率更高，如果各位考生能有一些理論方面的積累，對于理解材料可能會有一定的幫助。所以建議各位考生平時多關(guān)注國家政策方針文件的內(nèi)容，了解下國家發(fā)展的重點，以更好地把控材料的意思，才能寫出更接近命題邏輯的答案。

　　總之，申論考試的主題主要圍繞國家發(fā)展的五個方面來展開，選擇的話題一般是當(dāng)下國家發(fā)展的熱點問題。文章寫作話題往往偏抽象，要求小伙伴們多做真題，在真題訓(xùn)練中摸透出題規(guī)律，提高認識問題、分析問題的能力，這樣才能以不變應(yīng)萬變。