為了向消費(fèi)者保證產(chǎn)品的質(zhì)量或來源，法國的農(nóng)戶現(xiàn)在有多種選擇，包括“原產(chǎn)地命名控制”(AOC)。“紅色標(biāo)簽”、“地理保證標(biāo)識(shí)”(IGP)、“產(chǎn)品合格證”等。在法國，“原產(chǎn)地命名控制”標(biāo)識(shí)是一種老辦法，這種辦法創(chuàng)立于1935年，只有擁有地理概念上的原產(chǎn)地特色的  產(chǎn)品，才能獲得這種標(biāo)識(shí)。

　　根據(jù)法國農(nóng)業(yè)部的定義，“原產(chǎn)地命名控制”表示的是某種產(chǎn)品與某個(gè)地域之間的密切聯(lián)系，而且這種產(chǎn)品需要經(jīng)過擁有一定技能的人進(jìn)行加丁。這種標(biāo)識(shí)證明某種產(chǎn)品符合一些質(zhì)量，產(chǎn)地或制造上的特殊要求，從某種意義上保證了產(chǎn)品的原產(chǎn)地域或制造技術(shù)。

　　“原產(chǎn)地命名控制”法最初只適用于葡萄酒和烈性酒。后來又在上世紀(jì)60年代擴(kuò)大到  奶制品，1990年以后又?jǐn)U大到農(nóng)產(chǎn)品和食品。如今，大約520種產(chǎn)品擁有“原產(chǎn)地命名控制”的標(biāo)識(shí)，其中有很多是葡萄酒和奶酪，但也有一些其他的產(chǎn)品，比如像雷島(IledeRe)的時(shí)鮮土豆。國家原產(chǎn)地命名控制研究所 (INAO)確定是否授予某種產(chǎn)品“原產(chǎn)地命名控制”的標(biāo)識(shí)，并且每年檢查“原產(chǎn)地命名控制”的生產(chǎn)情況。

　　三、申論要求

　　(一)假定你是食品安全監(jiān)管部門的一名工作人員，請(qǐng)將給定資料中反映的我國食品安全監(jiān)管體制方面存在的問題加以概括，形成一份供領(lǐng)導(dǎo)參閱的情況報(bào)告。

　　要求：自擬標(biāo)題，限500字以內(nèi)。(30分)

　　(二)給定資料“7”和“9”提到國際上不同的食品安全監(jiān)管模式及其具體措施。請(qǐng)結(jié)合資料反映的問題，分析中國強(qiáng)化食品安全監(jiān)管適宜采取什么對(duì)策。

　　要求：表達(dá)簡潔流暢，具有針對(duì)性、可行性，限500字以內(nèi)。(30分)

　　(三)針對(duì)給定資料“4”中發(fā)出的為什么食品安全問題總在新聞媒體曝光之后才被重視的詰問?分析認(rèn)證其原因，形成一篇議論文。

　　要求：(1)自選角度，自擬標(biāo)題。(2)觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分，條理清楚，語言流暢，卷面整潔?？傋?jǐn)?shù)800左右(40分)。

　　參考答案及解析

　　(一)假定你是食品安全監(jiān)管部門的一名工作人員。請(qǐng)將給定資料中反映的我國食品安全監(jiān)管體制方面存在的問題加以概括．形成一份供領(lǐng)導(dǎo)參閱的情況報(bào)告。要求：自擬標(biāo)題。限500字以內(nèi)。(30分)

　　食品安全問題關(guān)系到群眾的切身利益，市場上大量不安全食品的存在，擾亂了正常的市場秩序，造成了惡劣的影響。究其原因，能看到我國食品安全監(jiān)管體制方面還存在著許多不足之處。

　　第一，我國食品安全監(jiān)管的相關(guān)法制，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)測、監(jiān)管體系不夠完善。制度是實(shí)施政策的根本，中國的食品監(jiān)管市場未形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范的檢查體系。因此不能更好、更全面地管理食品市場。

　　第二，地方政府責(zé)任、企業(yè)第一責(zé)仟意識(shí)不強(qiáng)。食品安全問題是地方政府的責(zé)任，也是企業(yè)的責(zé)任。很多地方政府在執(zhí)法過程中意識(shí)高度不夠，很多企業(yè)為r單純地追求經(jīng)濟(jì)利益疏忽了群眾的利益。

　　第三，相關(guān)部門的執(zhí)法手段意識(shí)高度不夠，打擊地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義，反對(duì)違法亂紀(jì)的腐敗行為的力度不夠。地方、部門保護(hù)主義在市場運(yùn)行過程巾充當(dāng)了不良的角色，造成相關(guān)的政策不能落實(shí)到實(shí)處，安全問題嚴(yán)重。

　　第四，食品安全監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管過程中存在許多責(zé)任不清的“模糊地帶”。很多責(zé)任不清的“模糊地帶”會(huì)成為食品安全隱患最嚴(yán)重的地帶，所以加強(qiáng)地方政府和相關(guān)部門的監(jiān)管力度尤為重要。

　　(二)給定資料“7”和“9”提到國際上不同的食品安全監(jiān)管模式及其具體措施。請(qǐng)結(jié)合資料反映的問題，分析中國強(qiáng)化食品安全監(jiān)管適宜采取什么對(duì)策。要求：表達(dá)簡潔流暢。具有針對(duì)性、可行性，限500字以內(nèi)。(30分)

　　食品安全問題在世界上都是一個(gè)很被重視的問題，面對(duì)這個(gè)問題，國外有很多好的經(jīng)驗(yàn)，我們可以結(jié)合中國的實(shí)際情況，科學(xué)地利用。這也是構(gòu)建服務(wù)型政府、責(zé)任型政府，建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

　　首先，在我國部分省市，可以借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“單一部門管理模式”，建立一個(gè)相關(guān)的部門，負(fù)責(zé)和消費(fèi)者健康相關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠?qū)⑹称穯栴}有效地統(tǒng)一管理起來。

　　其次，在我國部分地區(qū)，可以實(shí)施“多部門管理模式”。安全監(jiān)管可以分段式管理，按照生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)來劃分各相關(guān)政府部門監(jiān)管的職責(zé)。每一個(gè)部門各盡其職，從而使食品安全在整個(gè)生產(chǎn)流通過程中做到安全生產(chǎn)、安全流通。從而避免了安全隱患問題。