國(guó)外對(duì)飲酒駕車(chē)懲罰規(guī)定：
日本：醉酒駕駛者，處兩年以下徒刑或10萬(wàn)日元以下罰款。帶有酒味駕駛者，處3個(gè)月以下徒刑或5萬(wàn)日元罰金。醉酒駕駛兩次以上者，將被判處6個(gè)月徒刑。
美國(guó)部分州：醉酒駕車(chē)即便是沒(méi)有發(fā)生人身傷害交通事故，一旦被警察查出駕駛?cè)司凭扛哂诜蓸?biāo)準(zhǔn)，就會(huì)被拘留關(guān)押，然后由刑事法官宣判，最低的可判1周監(jiān)禁，重的可以判1年監(jiān)禁。司機(jī)酒精濃度超過(guò)6mg/100ml，將被無(wú)條件吊銷(xiāo)駕駛證。
瑞典：血液中酒精含量限制在2mg/100ml，對(duì)超過(guò)酒精濃度的司機(jī)，重者將坐牢兩年，輕者被扣駕駛證一年。
新加坡：酒后駕駛，初犯者將受到1000至5000新元的罰款或者長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月監(jiān)禁;重犯者強(qiáng)制監(jiān)禁1年，并且處罰金3000至10000新元;累犯者的罰金為30000新元及最長(zhǎng)10年的監(jiān)禁。
7.將醉酒駕車(chē)納入銀行個(gè)人信用體系，這也意味著醉酒駕車(chē)者很可能今后從銀行貸不到款。不過(guò)，這一計(jì)劃遭到了不少市民的質(zhì)疑：醉酒駕車(chē)是應(yīng)該處罰，但跟信用有什么關(guān)系?一位銀行業(yè)內(nèi)人士也表示，這兩者之間關(guān)系不大，而且酒后駕車(chē)的記錄數(shù)據(jù)龐大，短時(shí)間內(nèi)也很難納入銀行征信系統(tǒng)。
曾因酒后駕車(chē)受過(guò)處罰的市民李先生說(shuō)：“酒后駕車(chē)跟信用有什么必然聯(lián)系呢?比如說(shuō)我的信用卡、房貸都是每月按時(shí)還款，從來(lái)沒(méi)有拖欠過(guò)，酒后駕過(guò)一次車(chē)，并不代表我的信用就不好啊。再說(shuō)，很多有錢(qián)人根本就不需要貸款，你把兩者聯(lián)系起來(lái)又能起到什么震懾作用呢?”
市民陳先生表示，酒后駕車(chē)跟保費(fèi)費(fèi)率掛鉤還是可以理解的，因?yàn)榫坪篑{車(chē)很容易造成交通事故，一旦發(fā)現(xiàn)酒后駕車(chē)就應(yīng)該上浮保費(fèi)。不過(guò)，酒后駕車(chē)跟信用好像是沒(méi)太大聯(lián)系，“這事，恐怕得跟銀行商量吧?”
民銀行相關(guān)人士表示，目前人民銀行征信體系主要收錄的是信用卡、房貸、公積金等銀行還款記錄，今后還將錄入水電煤氣等費(fèi)用繳納情況，工商、稅務(wù)等部門(mén)提供的信息。不過(guò)，酒后駕車(chē)和信用好像沒(méi)有太直接的聯(lián)系。
當(dāng)然，也有市民表示，酒后駕車(chē)并非跟信用無(wú)關(guān)。“按我的推論，一個(gè)社會(huì)的信用體系之基礎(chǔ)有二，一是理性，二是誠(chéng)信。喝醉了酒還要開(kāi)車(chē)，并自信能夠安全行駛，這是對(duì)理性的毀滅;不管最終是否肇事，你醉酒開(kāi)車(chē)就是一種危險(xiǎn)犯，對(duì)其他人的生命構(gòu)成了潛在的威脅，而依照社會(huì)契約，你應(yīng)該尊重每一個(gè)公民的生命權(quán)，此刻，你的自負(fù)和沖動(dòng)壓倒了你立約之時(shí)的誠(chéng)信。”市民孫先生表示，由此而言，醉酒駕車(chē)的劣跡演變?yōu)閭€(gè)人信用單上的污點(diǎn)，可以視為一種“附加懲罰”，就像讓某些醉酒的司機(jī)做30到90天的義工。
8.酒后駕駛，說(shuō)到底是個(gè)人違法行為。酒后駕駛之所以依然大量存在，從處罰層面來(lái)說(shuō)，有兩個(gè)重要原因。其一，對(duì)酒后駕駛的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定不清晰，何為飲酒，何為醉酒等等，檢測(cè)和認(rèn)定的科學(xué)性都還不夠;其二，對(duì)酒后駕駛，乃至其他各項(xiàng)交通違法行為，處罰在操作層面還很不規(guī)范，彈性很大，很多人靠關(guān)系找找人就能消去違章記錄免予處罰，客觀上造成了更多人的僥幸心理。所以要嚴(yán)打酒后駕駛，首先應(yīng)該從健全法規(guī)和加強(qiáng)執(zhí)行力兩個(gè)方面入手，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，而不是一時(shí)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
另外，處罰只是一個(gè)方面，減少酒后駕駛，更應(yīng)該重視教育、預(yù)防層面的工作。筆者5月份到南通出差，了解到當(dāng)?shù)匾豁?xiàng)規(guī)定：如果你由于合理原因(包括飲酒)不能駕駛，在市區(qū)范圍之內(nèi)，你可以請(qǐng)求任意一位交警將車(chē)開(kāi)到指定地點(diǎn)，交警不得拒絕。筆者初聞此規(guī)定大為驚訝，與常見(jiàn)的一味處罰相比，這是何其人性化的舉措!
當(dāng)然，各個(gè)城市情況不同，該辦法未必具有普適性。可是，交警不但負(fù)責(zé)送車(chē)，還得自己打車(chē)返回，這樣的要求放在哪個(gè)城市，實(shí)施起來(lái)不需要很大人力財(cái)力?但事實(shí)上人家做到了。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，用什么方法治理酒后駕駛又并不重要，而關(guān)鍵在于是否真正從群眾出發(fā)，以民生為本。反過(guò)來(lái)說(shuō)，只要能堅(jiān)持以民生為本，多一些人性化的創(chuàng)新和智慧，不光酒后駕駛，城市管理的各個(gè)方面又何愁不會(huì)上層次、上水平呢?
9.杭州向左，天堂向右。近來(lái)一連串惡性交通肇事血案，讓我們從來(lái)沒(méi)有像今天這般如此認(rèn)真地思考“酒后駕車(chē)”，它已經(jīng)越來(lái)越和每個(gè)人的生命息息相關(guān)，越來(lái)越和社會(huì)的公共安全融為一體。無(wú)論是管理部門(mén)的自我檢視、積極行動(dòng)，還是律師上書(shū)全國(guó)人大建議將酒后駕駛罪納入刑法的公民建言，這種公力與私力救濟(jì)的互動(dòng)，都說(shuō)明如何面對(duì)汽車(chē)社會(huì)的善治之路已經(jīng)啟程。
在這一互動(dòng)中，加大懲戒力度、修訂制度成為最大呼聲和共識(shí)，這一思路是對(duì)的。汽車(chē)社會(huì)來(lái)得太快，而國(guó)民安全、遵紀(jì)守法的意識(shí)和制度建設(shè)太慢。無(wú)論是立法調(diào)研、修訂和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，還是將酒后駕駛罪納入刑法，都是很好的思路和政策取向，也能很好地彌補(bǔ)不足。但這種“制度創(chuàng)新”是否真的那么不可或缺?
答案是否定的。正如有評(píng)論所言：“現(xiàn)行關(guān)于醉酒駕車(chē)的處罰規(guī)定——處15日拘留、暫扣駕照6個(gè)月，并處2000元罰款——不可謂不嚴(yán)厲，只要被查處，就足以讓司機(jī)感到為喝酒付出這樣的代價(jià)不值得，感到后悔從而引以為戒。”但除卻血案發(fā)生后一陣風(fēng)般的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法會(huì)揪出一批“倒霉蛋”，這已足夠嚴(yán)厲和具有震懾力的制度資源在平日基本上被閑置。
筆者所在城市也正處在“嚴(yán)查”期間，由于“風(fēng)聲太緊”，很多朋友、同事包括單位的司機(jī)，最近都不敢喝酒了，因?yàn)榇蠹叶紩?huì)算這筆賬：為了幾杯酒而處15日拘留、暫扣駕照6個(gè)月、2000元罰款，太犯不著，不值得。大家還有一個(gè)心照不宣的想法：為期兩個(gè)月的酒后駕駛專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)風(fēng)頭一過(guò)，小酒照喝，小車(chē)照開(kāi)。顯然，按民間這種邏輯，如果僅是運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，僅有幾個(gè)“風(fēng)頭”，違法被發(fā)現(xiàn)的概率如同中彩票甚至小到接近于0，那即使酒后駕車(chē)納入銀行個(gè)人不良記錄、納入刑法，又能怎樣?將來(lái)還不是可能又被束之高閣?
10.近年來(lái)，酒后駕駛導(dǎo)致的事故越來(lái)越多。統(tǒng)計(jì)顯示，2009年上半年，全國(guó)共查處酒后交通違法行為22.2萬(wàn)起，比2008年同期增長(zhǎng)1.8萬(wàn)起，上升8.7%。面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，道路交通管理部門(mén)下一步將采取哪些措施整治酒后駕駛?記者就此采訪了公安部交通管理局負(fù)責(zé)人。
記者：公安交管部門(mén)在查處酒后駕駛方面下了哪些功夫?
負(fù)責(zé)人：近年來(lái)，公安交通管理部門(mén)一直將酒后駕駛違法行為作為交通秩序整頓工作的重點(diǎn)。近期，公安部交管局又將部署在全國(guó)開(kāi)展為期兩個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。各地公安交管部門(mén)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)酒后駕駛交通違法行為實(shí)施“零容忍、高壓線”。
