編者按:年內(nèi)重慶1000輛高性能校車將投入使用,山東濱州一批“大鼻子”國(guó)產(chǎn)校車6月1日試運(yùn)營(yíng)……《校車安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)實(shí)施已有月余,近日各地不斷有校車投入使用的消息傳出。
此前的條例征求意見稿將專用校車使用的過(guò)渡期定為3年,而最終頒布的條例中,去掉了這一說(shuō)法,未限制過(guò)渡期時(shí)長(zhǎng),由各省份根據(jù)自身情況確定。
在一個(gè)中央并未強(qiáng)制規(guī)定的過(guò)渡期里,我們能做些什么?
在回答這個(gè)問(wèn)題之前,還需要好好給校車算算賬:城市、鄉(xiāng)村對(duì)校車的需求有多大?養(yǎng)輛專用校車到底要花多少錢?
賬目1:需求有多大
豐縣6到12歲的學(xué)生,家距離學(xué)校3公里以上的有1萬(wàn)余人,5公里以上的5700多人,全縣學(xué)校自備車輛僅有16輛
2011年12月12日17時(shí)45分許,江蘇徐州豐縣首羨鎮(zhèn)中心小學(xué)的一輛小學(xué)生校車發(fā)生側(cè)翻事故,致15死8傷。當(dāng)這一推動(dòng)條例出臺(tái)的慘痛事故發(fā)生幾個(gè)月后,我們的記者來(lái)到了豐縣。
事故發(fā)生后,豐縣全縣的校車停運(yùn)整頓。豐縣教育局對(duì)學(xué)生上下學(xué)交通情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,統(tǒng)計(jì)顯示:6到12歲的學(xué)生,家距離學(xué)校3公里以上的有1萬(wàn)余人,5公里以上的5700多人。
不過(guò),與潛在的校車需求相比,現(xiàn)有的校車數(shù)量顯然不夠。豐縣是省級(jí)貧困縣。豐縣教育局安保股股長(zhǎng)祝坤介紹,豐縣學(xué)校自備車輛僅16輛??h里一方面將加大財(cái)政投資力度,計(jì)劃在近期購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)校車20輛,另一方面同時(shí)啟用客運(yùn)班車接送學(xué)生上下學(xué),逐步推行接送學(xué)生的車輛公交化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)如此,那么在城市情況又如何呢?
近日,記者來(lái)到廣州海珠小學(xué)。海珠小學(xué)是一所民辦小學(xué),位于廣州市海珠區(qū)城鄉(xiāng)接合部,就讀的大部分都是外來(lái)務(wù)工人員子女。校方告訴記者,全校2000多名學(xué)生,1060人要乘坐校車,學(xué)校只有9輛校車,還都是新購(gòu)置的。學(xué)校只得讓一些學(xué)生錯(cuò)峰下課,有的校車跑兩趟。
目前,廣州全市有中小學(xué)910所,學(xué)生120萬(wàn)人;幼兒園1100所,在園人數(shù)逾35萬(wàn)。使用校車的學(xué)校和幼兒園875所,備案車輛有3019輛。記者了解到,使用校車的學(xué)校多數(shù)屬于民辦學(xué)校,因?yàn)槊褶k學(xué)校多處于城鄉(xiāng)接合處,不需按地段招生。據(jù)統(tǒng)計(jì),廣州因?yàn)椴糠謪^(qū)、縣級(jí)市學(xué)校撤并,全市目前有約30 萬(wàn)中小學(xué)生、幼兒要遠(yuǎn)距離上學(xué),校車需求不斷增加。
廣州的公辦學(xué)校一般沒(méi)有校車。教育部門認(rèn)為,公辦學(xué)校能保證就近入讀,校車的需求不大。事實(shí)上,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于大量擇校生、借讀生的存在,公辦學(xué)校學(xué)生分布范圍并不比民辦學(xué)校小多少。一些所謂的“名校”通常幾個(gè)家長(zhǎng)會(huì)合雇一部小車定時(shí)接送;有的家長(zhǎng)會(huì)報(bào)名參加托管班,托管班派人派車接送孩子;也有家長(zhǎng)自行接送,一到上下學(xué)時(shí)間,學(xué)校門口各種車輛圍堵,擁擠不堪。
在山西晉中這樣的中小城市,對(duì)校車的需求也不小。由于農(nóng)村中小學(xué)調(diào)整布局、撤點(diǎn)并校,部分農(nóng)村中小學(xué)生路途偏遠(yuǎn),必須用車,而正規(guī)營(yíng)運(yùn)的公交、客運(yùn)班車因線路所限,不可能深入到每個(gè)學(xué)生所在的村組,導(dǎo)致學(xué)生家長(zhǎng)要么親自接送,要么合租車輛。以晉中市榆次區(qū)為例,農(nóng)村中小學(xué)生18800余人,家長(zhǎng)接送和自行回家的學(xué)生占到16600余人,乘坐家長(zhǎng)合租和其他營(yíng)利性車輛的學(xué)生有1500余人,而這些車輛多為9座以下小型車輛,存在較大安全隱患。
教育部基礎(chǔ)教育一司學(xué)生管理處處長(zhǎng)俞偉躍透露,去年上半年統(tǒng)計(jì)顯示,全國(guó)上下學(xué)接送車輛有28.5119萬(wàn)輛,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的是29422輛,解決了510萬(wàn)學(xué)生的上下學(xué)問(wèn)題。