所以,我們不能簡單地將“人肉搜索”貼上“天使”或“魔鬼”的標(biāo)簽。我們應(yīng)發(fā)揮“人肉搜索”的社會正功能,采取一定的措施使其所帶來的社會負(fù)功能得到有效抑制或降到最低。我想這些除了依靠網(wǎng)友的道德自律、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員的社會責(zé)任感外,還需要盡快建立健全網(wǎng)絡(luò)社會規(guī)范,為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)社會和諧提供制度保障?!∪?人們很關(guān)注,“人肉搜索”是否合法?是否侵犯了當(dāng)事人的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)?我們國家有沒有這方面的法律規(guī)定?
由于有大量網(wǎng)友的自發(fā)參與,搜索效率大大提高,“人肉搜索”可以迅速地求解某一熱點(diǎn)事件的背后真相。但是,在進(jìn)行“人肉搜索”的過程中,也有一些網(wǎng)友不以法律為標(biāo)準(zhǔn)衡量事情的是非,肆無忌憚地揭露他人的個人信息,并對事件當(dāng)事人進(jìn)行謾罵、侮辱,確實極易侵犯他人的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)。
名譽(yù)權(quán)是指公民和法人對其自身屬性和價值所獲得的社會評價,享有保持和維護(hù)的權(quán)利。侵害名譽(yù)權(quán)的行為主要有誹謗和侮辱兩種方式。例如,在網(wǎng)上用文字、聲音、圖片對公民進(jìn)行謾罵、貶低、人身攻擊等行為,就涉嫌侵害他人名譽(yù)權(quán)。隱私權(quán)是公民對其個人的,與公共利益、群體利益無關(guān)的個人信息、私人活動和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的具體人格權(quán)。我認(rèn)為公民的隱私權(quán)主要應(yīng)包括以下方面:第一,公民的肖像、住址、住宅電話等秘密,未經(jīng)許可,不得公開或傳播;第二,公民的儲蓄、財產(chǎn)狀況和檔案材料不受非法調(diào)查、公布或擴(kuò)大知曉范圍;第三,公民的通信、日記和其他私人文件不受刺探或非法公開;第四,公民的社會關(guān)系,包括親屬關(guān)系、朋友關(guān)系等不受非法調(diào)查或公開;第五,對于公民任何其他純屬于私人內(nèi)容的個人數(shù)據(jù),不得非法加以搜集、傳輸、處理和利用。同時,公民的個人活動和住宅不受騷擾、干預(yù)、窺視等。例如,在網(wǎng)站上擅自披露了公民的工作單位、居住小區(qū)等信息,就是一種涉嫌侵害隱私權(quán)的行為。當(dāng)然有些公布隱私的行為不屬侵權(quán),主要有:一是基于當(dāng)事人同意;二是對公眾人物一定范圍內(nèi)的隱私;三是法律明確規(guī)定的情況下,例如,通緝罪犯時公布其一些隱私。侵害他人隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)者要承擔(dān)民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任,而行為是否構(gòu)成侵權(quán),應(yīng)當(dāng)根據(jù)損害的事實、行為的違法性、因果關(guān)系、主觀過錯來認(rèn)定。
“人肉搜索”是通過互聯(lián)網(wǎng)來搜集和公布某種信息,由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)傳播速度非???,傳播范圍廣,因此,與傳統(tǒng)方式相比,公民隱私權(quán)受到的侵害更大,同時也更復(fù)雜。目前我國還沒有在網(wǎng)絡(luò)中保護(hù)隱私權(quán)的專門性法律,有關(guān)案件主要適用我國民法的相關(guān)規(guī)定。但我國已經(jīng)出臺了《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》等60多部規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī),其中有些法規(guī)中有涉及隱私權(quán)保護(hù)的條款。例如,《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》第18條規(guī)定,不得在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意信息,冒用他人名義發(fā)出信息,侵犯他人隱私;《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》第9條規(guī)定,任何人不得在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權(quán)益的信息。但是,這些法律法規(guī)對于隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)保護(hù)的具體內(nèi)容規(guī)定得不詳細(xì),有待進(jìn)一步完善。
因此,在司法實踐中,處理“人肉搜索”侵權(quán)案件面臨的難題是:其一,網(wǎng)上公布普通公民的個人信息與侵犯隱私權(quán)之間的關(guān)系;其二,網(wǎng)站的監(jiān)管義務(wù)及責(zé)任承擔(dān);其三,道德批判與隱私保護(hù)的界限。這就要求法官根據(jù)案件的具體情況,依據(jù)已有的法律規(guī)定做出具體的裁判。我個人認(rèn)為,“人肉搜索”這種網(wǎng)絡(luò)表達(dá)方式在一定程度上拓展了言論的表達(dá)空間,人們可以通過網(wǎng)絡(luò)來弘揚(yáng)正義、譴責(zé)邪惡,但任何行為都有底線,即不能違犯法律,不能侵害他人的合法權(quán)利。正所謂人人都可以進(jìn)行道德評價,但是不能人人都來當(dāng)法官。
四.我們應(yīng)當(dāng)如何從法律上加強(qiáng)對“人肉搜索”的管理、引導(dǎo)和規(guī)范,使它不至于突破法律底線?
國外對于網(wǎng)絡(luò)中的個人隱私保護(hù)方面,除了在民法中規(guī)定外,還頒布了一些相關(guān)的法律,法律體系相對要更完善。例如,2000年4月,美國《兒童網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法》正式生效,這是美國出臺的第一部有關(guān)保護(hù)網(wǎng)民隱私的聯(lián)邦法律,該法的主要目的是保護(hù)13歲以下網(wǎng)民的隱私。意大利、西班牙等國也先后頒布了《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》等相關(guān)法律。借鑒這些國家對于網(wǎng)絡(luò)中個人隱私保護(hù)的經(jīng)驗,對于“人肉搜索”,我們很有必要完善以下工作:第一,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī),在網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)中具體規(guī)定公民個人隱私的范圍。第二,完善網(wǎng)絡(luò)管理制度。明確網(wǎng)站的監(jiān)管義務(wù)和相關(guān)法律責(zé)任,加強(qiáng)網(wǎng)站對“人肉搜索”行為的管理。例如,規(guī)定網(wǎng)站對網(wǎng)友的不當(dāng)留言要及時刪除,網(wǎng)站在服務(wù)條款中要嚴(yán)格界定屬于威脅、中傷、誹謗、猥褻、侮辱或其他違犯法律的行為。同時,在條件成熟的情況下,實行網(wǎng)絡(luò)實名制。第三,大力宣傳和普及網(wǎng)絡(luò)法律知識,增強(qiáng)公民的隱私權(quán)保護(hù)意識。我國的一些網(wǎng)民法律意識不強(qiáng)、隱私觀念淡薄,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商的個人隱私權(quán)保護(hù)意識也較為淡薄,缺乏尊重與保護(hù)個人隱私的主動性和自覺性,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為時有發(fā)生。公民法律意識和隱私權(quán)保護(hù)意識的增強(qiáng),有利于減少網(wǎng)絡(luò)違法行為的發(fā)生,同時一旦權(quán)利遭到侵害,公民也會勇于拿起法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)利。