上海公務(wù)員考試對(duì)公文寫作與處理的相關(guān)考查每年都占有一定的比重，主要在行測中以綜合分析能力的形式出現(xiàn)。因此掌握公文寫作基本知識(shí)對(duì)于備考2012年上海公務(wù)員考試的廣大考生來說尤為重要。華圖教育專家結(jié)合上海公務(wù)員考試特點(diǎn)，為大家講解一些公文寫作必備知識(shí)。
一、公文的分類
1.根據(jù)國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的新的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，目前我國通用的國家行政機(jī)關(guān)公文共有13種：命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。
2.按照行文關(guān)系又可分為下行文、上行文和平行文。
(1)下行文
凡是上級(jí)機(jī)關(guān)向下屬機(jī)關(guān)發(fā)送的公文，稱為下行文，如命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)和意見等。
(2)上行文
凡是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的公文，稱為上行文，如報(bào)告、請示等。
(3)平行文
平級(jí)機(jī)關(guān)或者不相隸屬的機(jī)關(guān)之間，由于工作需要相互往來的公文，稱為平行文，如函、議案，包括某些通知等。
3.按照性質(zhì)作用又可分為命令性公文、指導(dǎo)性公文、決定性公文、知照性公文、呈請性公文、商洽性公文、記錄性公文。
二、公文的構(gòu)成
公文名稱+發(fā)文字號(hào)+份數(shù)序號(hào)+秘密等級(jí)和保密期限+緊急程度+簽發(fā)人+公文標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+(附件)+簽發(fā)機(jī)關(guān)印章或簽署+成文日期+……。
(1)公文名稱：位于眉首的中央，由發(fā)文機(jī)關(guān)的全稱或規(guī)范化的簡稱加“文件”二字組成，如“國務(wù)院文件”;如果是兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文的，主辦機(jī)關(guān)名稱在上，其余排列于后;報(bào)告、請示和一些事務(wù)性公文，可以只用發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種(用圓括號(hào)括起來)，如“××大學(xué)(通知)”。
(2)發(fā)文字號(hào)：位于公文名稱的正下方、文頭底線之上，是發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)其制發(fā)的公文依次編排的代碼，由機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)組成。如上海市人民政府的文件發(fā)文字號(hào)是“滬府發(fā)[2001]10號(hào)”(“滬府”表示上海市人民政府，“[2001]”表示2001年度，“10號(hào)”表示這一年的發(fā)文順序號(hào))。
(3)份數(shù)編號(hào)：同一公文如印制若干份時(shí)，一般應(yīng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)，一般用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)于眉首頂格左上端，其標(biāo)法是“000001”。
(4)簽發(fā)人：在向上呈報(bào)的公文中，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明核準(zhǔn)并簽發(fā)文稿內(nèi)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人姓名，表明公文的具體責(zé)任者。簽發(fā)人標(biāo)志的位置在發(fā)文字號(hào)同一行的右側(cè)，空兩格書寫“簽發(fā)人：×××”。
(5)公文標(biāo)題的基本組成：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可省略)+發(fā)文事由(可省略)+文種。如《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》。
三、常見行政公文的適用范圍
(1)決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
(2)通告：適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
(3)通知：適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要相關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。
(4)通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。
(5)報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。
(6)請示：適用于向上級(jí)相關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
(7)批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。
(8)函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
