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發(fā)達國家的公務(wù)員培訓經(jīng)驗對于我國干部培訓制度建設(shè)的啟示

作者：劉輝 清華大學公共管理學院培訓中心主任

現(xiàn)代公務(wù)員（也可稱為“文官”）制度最早誕生于19世紀的英國。隨后，西方大部分國家效仿英國也建立了各自的公務(wù)員制度。隨著國情的不同和歷史的發(fā)展，各國的公務(wù)員制度也存在一定的不同。但是凡實行公務(wù)員制度的國家都十分重視公務(wù)員培訓，先后建立起了各具特色的公務(wù)員培訓制度，尤以英、法、美、德、日五國較為完善。而近年來新加坡政府高效的工作業(yè)績也使其公務(wù)員培訓制度在很大程度上得到了國際社會的認可和效仿。

公務(wù)員培訓作為公務(wù)員制度的重要內(nèi)容之一，它作為一項完整制度的確立則是在上個世紀四十年代的英國。到了五十年代，西方國家紛紛進行了培訓立法，把公務(wù)員培訓列入法制范疇，以適應(yīng)社會經(jīng)濟需要、適應(yīng)政府職能需要。因此，這一系列西方制度化的、法制化的公務(wù)員培訓經(jīng)驗對于我國目前還不太成熟的干部教育培訓體系來說是十分珍貴的。

公務(wù)員培訓作為公務(wù)員制度的重要內(nèi)容之一，它作為一項完整制度的確立則是在上個世紀四十年代的英國。到了五十年代，西方國家紛紛進行了培訓立法，把公務(wù)員培訓列入法制范疇，以適應(yīng)社會經(jīng)濟需要、適應(yīng)政府職能需要。因此，這一系列西方制度化的、法制化的公務(wù)員培訓經(jīng)驗對于我國目前還不太成熟的干部教育培訓體系來說是十分珍貴的。

英國的公務(wù)員培訓經(jīng)驗

1、重視國家政府學院假設(shè)，將公務(wù)員培訓作為公共服務(wù)改革計劃的核心之一。

2、培訓形式內(nèi)容多樣性，量化培訓考核指標。

3、注重培訓認證工作，提供“量體裁衣”式的培訓服務(wù)。

4、市場化的運作模式，培訓機構(gòu)自負盈虧。

德國的公務(wù)員培訓經(jīng)驗

1、法制化

2、層次化

3、終身制

4、實踐性

法國的公務(wù)員培訓經(jīng)驗

1、政府提供全方位的保障

2、龐大的培訓網(wǎng)絡(luò)

3、重視培訓的針對性和靈活性

美國的公務(wù)員培訓經(jīng)驗

1、培訓范圍廣泛，擴展了對辭退公務(wù)員的培訓工作

2、培訓方式靈活實用，教學方法別出心裁

3、美國公務(wù)員培訓渠道多樣，有效利用社會資源

4、合理的課程設(shè)置，優(yōu)秀的師資隊伍

5、明確的培訓指導思想，樹立學員正確的價值觀

6、引進激勵機制，調(diào)動公務(wù)員接受培訓的積極性

7、有效地解決培訓經(jīng)費問題，實現(xiàn)資源合理分配

  發(fā)達國家的公務(wù)員培訓經(jīng)驗對于我國干部教育培訓的啟示應(yīng)從以下七個方面著手：

1、公務(wù)員培訓制度化建設(shè)

2、培訓內(nèi)容的全面化趨勢

3、培訓形式的多樣化選擇

4、富有針對性的教學方法

5、健全的培訓機構(gòu)和管理

6、專業(yè)化的培訓隊伍

7、貫徹始終的評估系統(tǒng)