一、民事訴訟主管概述

　　法院在民事訴訟中的主管，是指法院受理民事案件的權(quán)限范圍。確定民事訴訟的主管，也就是劃定法院在民事訴訟中的受案范圍，明確哪些糾紛屬于法院民事審判權(quán)的范圍，哪些糾紛不屬于民事審判權(quán)的范圍，從而解決法院和其他國家機關(guān)、社會組織在解決民事糾紛上的分工和權(quán)限問題。

　　二、民事訴訟主管的標(biāo)準(zhǔn)

　　民事訴訟法第3條規(guī)定：人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。這一規(guī)定是以發(fā)生爭議的實體法律關(guān)系是否屬于民事關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)來劃定民事訴訟主管范圍的。民事訴訟法是保證民法實施的程序法，所以法律將因民事法律關(guān)系發(fā)生的爭議作為法院民事訴訟主管的對象。

　　三、法院民事訴訟主管范圍

　　法院主管民事訴訟的范圍與民事訴訟法對事的效力實際上是同一個問題：凡可以適用我國民事訴訟法審理的案件，都屬于人民法院民事訴訟的主管范圍。法院主管民事訴訟的范圍參見本書民事訴訟法的效力部分。

　　四、法院民事訴訟主管與其他國家機關(guān)、社會組織處理爭議的關(guān)系

　　(一)法院與人民調(diào)解委員會

　　人民調(diào)解委員會是群眾性自治組織，其任務(wù)是調(diào)解民間的一般民事糾紛，而性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)復(fù)雜、影響重大的民事案件一般難以由人民調(diào)解委員會調(diào)解。人民調(diào)解委員會調(diào)解民事糾紛的范圍，法院均有權(quán)審理;不同之處在于只要有一方當(dāng)事人提起民事訴訟，法院就應(yīng)受理，而由人民調(diào)解委員會調(diào)解必須建立在雙方自愿的基礎(chǔ)上。對法院和人民調(diào)解委員會都有權(quán)處理的糾紛，雙方當(dāng)事人都同意交人民調(diào)解委員會調(diào)解的，由調(diào)解委員會調(diào)解;一方向調(diào)解委員會申請調(diào)解，另一方向法院起訴的，由法院主管;調(diào)解不成，當(dāng)事人向法院起訴的，由法院主管。

　　(二)法院與仲裁機構(gòu)

　　仲裁機構(gòu)包括民商事仲裁機構(gòu)和勞動爭議仲裁。

　　1.法院與民商事仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)。法院與仲裁委員會在民事糾紛主管問題上的關(guān)系是：第一，法院主管的范圍寬于仲裁委員會主管的范圍。按照仲裁法的規(guī)定，仲裁委員會主管的范圍是平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，但婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛不屬于其主管范圍。而上述所有糾紛，均屬于法院民事訴訟主管的范圍。第二，對既屬于仲裁委員會主管又屬于法院主管的糾紛，具體由誰主管取決于當(dāng)事人的選擇：當(dāng)事人雙方達(dá)成仲裁協(xié)議的，由仲裁委員會受理，排除法院管轄權(quán);沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，由法院主管。我國仲裁委員會實行一裁終局的制度，因此在作出裁決后當(dāng)事人就同一糾紛再向法院起訴的，法院不予受理。第三，當(dāng)事人在仲裁裁決被法院依法撤銷或裁定不予執(zhí)行又未重新達(dá)成仲裁協(xié)議的情況下，向法院提起民事訴訟，法院應(yīng)當(dāng)受理。

　　2.法院與勞動爭議仲裁委員會。該部分清參見本套書的勞動法相關(guān)部分的內(nèi)容。

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