常識組帶你過春節(jié)-2019年公務(wù)員考試備考技巧
2019-01-31 16:20 | 華圖在線 | 責(zé)編：徐珂
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【春運(yùn)熱點】
一、2019年春運(yùn)工作點突出“三個提升、三個治理”【考點一】2019春運(yùn)政策
國家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全力做好2019年春運(yùn)工作的意見》，2019年1月7日12個部門和單位聯(lián)合召開了全國春運(yùn)電視電話會議。今年的春運(yùn)工作重點突出“三個提升、三個治理”。
【考點二】“三個提升”
?、偬嵘\(yùn)力保障。鐵路節(jié)前和節(jié)后分別安排開行旅客列車每天4787對和4860對，客座能力比上年春運(yùn)增長5.4%和5.2%，其中高鐵動車組分別為3352對和3383對，增長17.8%和17.2%。民航預(yù)計安排班次53.2萬班，比上年春運(yùn)增長約10%。道路投入81萬余輛營運(yùn)客車、2100多萬個客位;水運(yùn)投入客運(yùn)船舶運(yùn)力2萬余艘，約100萬個客位。
②提升購票服務(wù)。鐵路今年在部分熱門線路推出候補(bǔ)購票試點，避免旅客耗費(fèi)時間反復(fù)查詢，正在努力改善網(wǎng)絡(luò)購售票秩序。目前，鐵路已平穩(wěn)度過春運(yùn)車票預(yù)售高峰期。
?、厶嵘驹阜?wù)。今年春運(yùn)全國將有23萬名青年志愿者，在2.3萬個崗位開展志愿服務(wù)。
【考點三】“三個治理”
?、僦卫戆踩[患。將排查治理隱患作為提升春運(yùn)安全水平的“牛鼻子”，層層壓實安全責(zé)任，細(xì)查立治重大隱患，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故。
?、谥卫淼缆窊矶隆＝⑹瓒卤彻ぷ鳈C(jī)制，提前開展易擁堵路段治理，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測，加大ETC推廣應(yīng)用力度，切實保障道路暢通。
?、壑卫磉`法違章和嚴(yán)重失信行為。持續(xù)加強(qiáng)信用記錄建設(shè)、加強(qiáng)違法失信聯(lián)合懲戒和誠信宣傳，依法嚴(yán)懲“車鬧”“機(jī)鬧”“高鐵霸座”等違法失信不文明行為，營造誠信春運(yùn)、文明出行的良好氛圍。
二、從《中華人民共和國居民身份證法》學(xué)春運(yùn)考點
【考點一】實施時間
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國居民身份證法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2011年10月29日通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國居民身份證條例》同時廢止。依照《中華人民共和國居民身份證條例》領(lǐng)取的居民身份證，自2013年1月1日起停止使用。依照本法在2012年1月1日以前領(lǐng)取的居民身份證，在其有效期內(nèi)，繼續(xù)有效。國家決定換發(fā)新一代居民身份證后，原居民身份證的停止使用日期由國務(wù)院決定。
【考點二】申領(lǐng)和發(fā)放
第二條 居住在中華人民共和國境內(nèi)的年滿十六周歲的中國公民，應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定申請領(lǐng)取居民身份證;未滿十六周歲的中國公民，可以依照本法的規(guī)定申請領(lǐng)取居民身份證。
第五條 十六周歲以上公民的居民身份證的有效期為十年、二十年、長期。十六周歲至二十五周歲的，發(fā)給有效期十年的居民身份證;二十六周歲至四十五周歲的，發(fā)給有效期二十年的居民身份證;四十六周歲以上的，發(fā)給長期有效的居民身份證。
未滿十六周歲的公民，自愿申請領(lǐng)取居民身份證的，發(fā)給有效期五年的居民身份證。
第七條 公民應(yīng)當(dāng)自年滿十六周歲之日起三個月內(nèi)，向常住戶口所在地的公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取居民身份證。
未滿十六周歲的公民，由監(jiān)護(hù)人代為申請領(lǐng)取居民身份證。
第八條 居民身份證由居民常住戶口所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。
【考點三】使用和查驗
第十五條 人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，遇有下列情形之一的，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗居民身份證：
(一)對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的;
(二)依法實施現(xiàn)場管制時，需要查明有關(guān)人員身份的;
(三)發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安突發(fā)事件時，需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的;
(四)在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機(jī)場或者在重大活動期間設(shè)區(qū)的市級人民政府規(guī)定的場所，需要查明有關(guān)人員身份的;
(五)法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。
有前款所列情形之一，拒絕人民警察查驗居民身份證的，依照有關(guān)法律規(guī)定，分別不同情形，采取措施予以處理。
任何組織或者個人不得扣押居民身份證。但是，公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國刑事訴訟法》執(zhí)行監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的情形除外。
【考點四】法律責(zé)任
第十六條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：
(一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居民身份證的;
(二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證的;
(三)非法扣押他人居民身份證的。
第十七條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得：
(一)冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的;
(二)購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的。
偽造、變造的居民身份證和騙領(lǐng)的居民身份證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。
第十八條 偽造、變造居民身份證的，依法追究刑事責(zé)任。
三、對付“霸座”，法律究竟有沒有招
【考點一】擾亂列車的正常秩序的處罰
《鐵路安全管理條例》第77條第2項規(guī)定：禁止實施下列危害鐵路安全的行為，其中包括“擾亂鐵路運(yùn)輸指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)以及車站、列車的正常秩序”。
強(qiáng)坐他人座位行為，導(dǎo)致購買該坐席的女乘客無法入座，繼而引起爭吵與圍觀，影響其他旅客的乘車環(huán)境，完全適應(yīng)運(yùn)用“擾亂列車的正常秩序”條款進(jìn)行規(guī)制。根據(jù)《鐵路安全管理條例》，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款。
《鐵路安全管理條例》第105條第2款規(guī)定：違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【考點二】乘警可合法使用警械
《治安管理處罰法》第23條第3項規(guī)定：擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的處以警告或者200元以下罰款;情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，并處500元以下罰款。所以，在列車員發(fā)出警告、要求離開后仍堅持“霸座”的人，乘警在不使用警械且不超過必要限度的情況下將其帶離其“霸座”的座位，并無不妥之處。倘若“霸座”者還要“以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)的”，乘警甚至可以上升到合法使用警械的層級。
【考點三】被“霸座”的損失誰來負(fù)責(zé)
根據(jù)合同法，依據(jù)車票記載的內(nèi)容乘車，是旅客應(yīng)當(dāng)履行的合同義務(wù);乘客不按照票面記載的座位乘車的行為屬于違約行為。對于違約行為，承運(yùn)人可拒絕其上車或責(zé)令其下車，對未使用至到站的票價不予退還，并在票背面作相應(yīng)的記載，運(yùn)輸合同即行終止。
承運(yùn)人作為列車的經(jīng)營者，應(yīng)該具有保證運(yùn)輸合同正常履行的能力，同時也該對可能發(fā)生的損失有所預(yù)見，合理使用應(yīng)急預(yù)案的同時，也要有承擔(dān)損失的準(zhǔn)備。根據(jù)合同法，乘車人被“霸座”發(fā)生的損失應(yīng)由承運(yùn)人承擔(dān)，事后承運(yùn)人有權(quán)向造成該損失的第三人(“霸座”者)進(jìn)行追償。
【考點四】即時強(qiáng)制+信用懲戒
考慮到人員編制和執(zhí)法成本問題，每趟列車配備乘警可能并不現(xiàn)實。針對這種情況，民航方面已經(jīng)先行一步，2017年3月實施的《公共航空旅客運(yùn)輸飛行中安全保衛(wèi)工作規(guī)則》規(guī)定，機(jī)長在履行飛行中安全保衛(wèi)職責(zé)時，對“強(qiáng)占座位”的擾亂行為可以要求機(jī)組成員“采取必要的管束措施”。該措施有相當(dāng)?shù)谋匾?，只是由行政機(jī)關(guān)以外的主體采取人身強(qiáng)制措施，僅靠一部工作規(guī)則顯然是不行的;依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第70條，還需要得到法律和行政法規(guī)的授權(quán)。
【考點五】不應(yīng)以違法行為“制止”違法行為
有網(wǎng)友“人肉”扒出“霸座”男女的個人信息,包括姓名、身份證號、戶籍所在地、工作單位、學(xué)歷等，網(wǎng)上已有不少傳播，這種行為本身也可能涉嫌違法。
我國民法規(guī)定自然人享有隱私權(quán)，法律保護(hù)個人的私人信息、私人活動和私人空間不受非法侵犯。2017年6月1日實施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確了個人信息范圍：包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、個人生物識別信息、住址、電話號碼等。
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