本月29日，下半年公考開始報(bào)名，610個(gè)職位共計(jì)招錄934人。和往年最大的不同是，今年實(shí)行“一次考試，二次調(diào)劑”，下半年招錄公務(wù)員不再組織公共科目筆試，而是從上半年成績合格考生中進(jìn)行二次調(diào)劑。
610個(gè)職位未設(shè)年齡上限
昨日，北京市委組織部、北京市人力社保局發(fā)布《2011年下半年公務(wù)員考試錄用公告》。
與去年下半年的公務(wù)員招錄相比，今年職位少了約100個(gè)。此外，往年公招招考簡章，各個(gè)職位都會(huì)注明年齡限制，多數(shù)要求35歲以下，但今年610個(gè)職位均未注明年齡上限。
不再考試通過調(diào)劑招錄
“一次考試，二次調(diào)劑”，即公考調(diào)整為一年一次，僅在上半年組織一次公共科目筆試，下半年不再組織考試。因此，該610個(gè)職位將從上半年成績合格的考生中通過“二次調(diào)劑”招錄。
不過，“二次調(diào)劑”的范圍不包括四類考生：2011年非北京生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生、戶口檔案保留在學(xué)校的非北京生源往屆畢業(yè)生；今年上半年公考中，已被定為擬錄用人選的或體檢不合格的考生；參加今年上半年公考，被認(rèn)定有舞弊行為的考生，以及不符合《北京市各級(jí)機(jī)關(guān)2011年考試錄用公務(wù)員公告》要求的考生。
調(diào)劑錄用筆試成績占50%
本次調(diào)劑錄用，考生綜合成績的計(jì)算方法為：公共科目筆試總成績（折合成百分制）占50%，面試成績和專業(yè)科目筆試成績共占50%。
分析
東西城城管“擴(kuò)容”
跟往年相同，職位招錄鮮有超過10人。不過，東城區(qū)、西城區(qū)的城管部門均有“擴(kuò)容”跡象，包括各街道辦事處城管分隊(duì)在內(nèi)，東城區(qū)城管將招錄53人，而西城區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)一次性招40人，且注明“一線執(zhí)法具有一定的危險(xiǎn)性”、“常值夜班，執(zhí)法對象復(fù)雜，適合男性”。
此外，豐臺(tái)、石景山、門頭溝、房山、昌平、大興、懷柔、延慶等8個(gè)區(qū)縣的城管大隊(duì)，以及朝陽望京等街道辦事處的城管分隊(duì)，也有招錄計(jì)劃，共計(jì)招錄70人。此次城管系統(tǒng)將招錄163人。
【解讀】
招錄“不存在擴(kuò)編問題”
西城區(qū)城管大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本年大范圍招錄，“不存在擴(kuò)編的問題”，西城區(qū)城管的編制有700多人，現(xiàn)在編的只有500多人。“兩區(qū)合并后，一些城管隊(duì)員根據(jù)相關(guān)政策選擇了提前退休。再加上其他問題，所以造成城管隊(duì)伍缺編。”
此前，接受北京市政協(xié)委員考察時(shí)，北京市城管局負(fù)責(zé)人曾透露出“縮減城管協(xié)管員數(shù)量、增加城管隊(duì)員正式編制”的意向。該負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)北京城管執(zhí)法人員6000多人，另有協(xié)管員5400人左右，比例接近1：1，且“40、50”人員所占比例較高。一些區(qū)縣由于協(xié)管員整體素質(zhì)不高，個(gè)別人員輔助執(zhí)法中容易出現(xiàn)粗暴執(zhí)法行為，使城管形象受到影響。
本次東、西城城管大隊(duì)所招聘的人員，將分配到下屬各基層分隊(duì)，負(fù)責(zé)城市管理監(jiān)察執(zhí)法工作。
擔(dān)心單位改革影響
在610個(gè)職位中，179個(gè)來自參公單位，即參照公務(wù)員法管理單位，共計(jì)招錄287人。其中多為事業(yè)單位，如北京市科協(xié)、東城區(qū)委黨校、北京市醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)管理中心等。
目前，北京事業(yè)單位分類改革現(xiàn)已啟動(dòng)，179個(gè)“參公”單位的招錄計(jì)劃，引發(fā)了一些考生的憂慮。一名遠(yuǎn)郊區(qū)縣大學(xué)生“村官”考生擔(dān)心，如果通過公務(wù)員考試招錄，考入“參公”單位，但改革后，“參公”單位的性質(zhì)有了變化，“比如變成公益性事業(yè)單位，那么是否還能保留公務(wù)員待遇？”
【解讀】
公務(wù)員資格取決單位性質(zhì)
國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，北京事業(yè)單位分類改革目前還在“摸底”階段，清理規(guī)范才剛剛開始。
“參公”事業(yè)單位，同樣在事業(yè)單位分類改革的范疇之內(nèi)，“對于通過公務(wù)員招錄進(jìn)入‘參公’事業(yè)單位的人員，改革后是否還能捧‘公務(wù)員’飯碗，取決于編制部門對于‘參公’單位的性質(zhì)的認(rèn)定，如果認(rèn)定為公益性事業(yè)單位，那么工作人員就是事業(yè)編”。
“比如黨校，辦公室等行政序列工作人員，是‘參公’事業(yè)編制，人事待遇跟公務(wù)員完全相同；而教師群體則是普通的事業(yè)編。”他舉例說，事業(yè)單位分類改革，將重新考核所有“參公”單位，“不少‘參公’單位，都有行政職能，比如醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)管理中心，就有擬定醫(yī)療保險(xiǎn)的預(yù)算方案等行政職能，這部分職能肯定要回歸到行政機(jī)關(guān)，工作人員極有可能同時(shí)回歸。”
