深圳擬建立商業(yè)賄賂一票否決制。昨日,由深圳市紀(jì)委和深圳市法制辦起草的《關(guān)于廉潔城市創(chuàng)建中誠信建設(shè)若干問題的決定》(以下簡稱“決定”)公開征求意見。“決定”對(duì)公務(wù)人員誠信標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)組織信息透明作出明確規(guī)定。
公務(wù)員要建誠信檔案
決定明確,對(duì)于公務(wù)人員,要完善行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度和評(píng)議考核制度,制定公務(wù)人員誠信標(biāo)準(zhǔn),建立公務(wù)人員個(gè)人誠信記錄制度,將公務(wù)人員的失信行為納入公務(wù)人員個(gè)人誠信檔案。相關(guān)部門在公務(wù)人員的評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用、人員管理等領(lǐng)域,應(yīng)重點(diǎn)參考公務(wù)人員個(gè)人誠信檔案。另外,還要建立公務(wù)行為終身負(fù)責(zé)制度。公務(wù)行為出現(xiàn)過錯(cuò)的,責(zé)任的追究不因行為主體的職務(wù)變動(dòng)、崗位調(diào)整而分離。
社會(huì)組織信息要透明
決定還規(guī)定,建立健全社會(huì)組織財(cái)務(wù)制度,建立公開、透明的信息披露制度,督促社會(huì)組織及時(shí)公布年度工作報(bào)告。要建立社會(huì)組織誠信檔案、誠信信息公開制度和誠信評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)社會(huì)組織嚴(yán)格按照章程和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)。決定中所稱社會(huì)組織包括行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位等。
決定強(qiáng)調(diào),社會(huì)組織應(yīng)主動(dòng)將重大活動(dòng)、接受捐贈(zèng)和資助的數(shù)目以及用途等重要信息向社會(huì)披露。
將設(shè)立誠信“黑名單”
決定還規(guī)定,行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、政府采購、招投標(biāo)、大宗交易等行業(yè)主管(監(jiān)管)部門應(yīng)建立誠信“黑名單”。與國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員公務(wù)活動(dòng)發(fā)生關(guān)聯(lián)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人存在三次失信或一次嚴(yán)重失信行為的,應(yīng)納入本部門的“黑名單”。凡納入“黑名單”的,在特定期間內(nèi),禁止其參與政府采購項(xiàng)目、政府招投標(biāo)項(xiàng)目及其他財(cái)政資金扶持項(xiàng)目;對(duì)其申請(qǐng)行政審批事項(xiàng)給予限制。
另外,要建立誠信信息公示制度。在確保國家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下,加大誠信信息的開放力度,實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織誠信信息、黑名單信息的依法公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
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