作為公務員考試的兩大基本科目，行測和申論都有各自的特點。其中申論屬于主觀性試題，主要考查閱讀理解能力、文字表達能力、提出和解決問題的能力等。而調查顯示，公務員考生對申論存在不同程度的恐懼。“恐懼申論”已經成為一種群體癥候，其根源在于考生對申論考試的解題方法、思維方式和寫作規(guī)律認知模糊或知之甚少，絕大多數(shù)考生不懂得申論之“道”。那么什么是申論之道？如何破解申論之道？2010上半年北京公務員招考在即，華圖教研中心值此特別為考生解讀申論之道。

北京公務員考試的申論大綱向來只有一段的解釋要求，而不像國家申論考試對申論給定材料的性質進行界定并明確提出要求。這更加讓“不善文筆”的部分考生愁眉不展。其實，你可以文筆不好，但這并不影響你3月7日申論答卷的成績。這就要求考生做到以下幾點：

一、認真閱讀，按要求作答

北京市考強調對材料的認真閱讀，這充分體現(xiàn)了考試的本質，就是考察應試者的閱讀理解能力，所以，把時間花費在閱讀理解上是非常值得的，千萬不能忽視對材料的閱讀。其次，按題目要求進行作答，這是做任何試卷都應該遵循的原則，應試者必須根據(jù)材料的意圖或主旨來作答，不能背離材料提出過多的個人看法或認識，這一點需要引起廣大考生注意。

二、看清本質，求申論思維

如果考生能夠對申論的考試目的、思維方式、寫作規(guī)律、評卷標準有一個準確而深刻的認知，那么就不會“談申色變”了?？忌诘纳暾搨淇贾谐霈F(xiàn)的問題很多，有的考生復習漫無天際、漫無目的，碰到熱點就記，碰到題目就做；有的考生不讀書、不看報、不做積累、不做真題，崇尚押題，迷信模板……這都是沒有認清申論本質的體現(xiàn)。申論是一種思維，是歸納性、辯證性、規(guī)律性、實踐性的思維，要申而論之，有申有論。首先，要了解所要申的內容，所以必須廣泛社獵，厚積外部的申論知識和經驗，搜集近期的社會熱點；其次，要知道所要論的內容，將大量的熱點素材和理論知識進行梳理、高度概括，把厚厚的教材變成關鍵詞和精煉的思維公式，到面試實戰(zhàn)場合再根據(jù)具體話題對關鍵詞進行擴展；再次，要清楚怎么去申論，結合一定的模板套路，將自己的語言文字、人生經歷等串聯(lián)得更加具有感染力、更加真實可信。

三、按部就班，依規(guī)律下筆

申論考試的結構一般由四個步驟組成，第一步是總結概括材料所反映的內容、問題或觀點等，第二步是綜合分析出現(xiàn)此類問題的原因，第三步是針對問題提出對策，第四步是表述成議論文。在公務員備考過程中，考生要注意提高自己的綜合能力。具體說來，應從以下三方面進行。

首先要提高抽象概括能力?？忌哟箝喿x量和閱讀速度，在平時的練習中有意識地培養(yǎng)對文章段意、層意以及全文中心大意的提煉。申論所給定的資料往往都是圍繞一個問題，這些資料大都是不夠全面準確不夠清淅的半成品資料。所以考生要善于透過這些資料的表象抓住事物的實質，而不能簡單地就事論事。

申論材料涉及面廣，社會救助、網(wǎng)上募捐、環(huán)境保護、生產安全以及糧食安全等問題都有可能進入考查范圍?？忌陂喿x材料的同時，要迅速清楚地分辨和提煉出這些材料是圍繞什么問題進行敘述，也就是材料的主旨是什么。

在概括材料時，考生要善于抓住關鍵詞句。申論考試中給定的資料雖然比較繁雜，但是不管材料多么冗繁，總有一些標志性的關鍵句在引導考生，這些關鍵句在揭示材料主旨方面起著至關重要的作用。

關鍵句在材料中的作用一般有三種：第一，提示段意。主要是段的起始句或結論性的句子。第二，提示材料中心、主旨、觀點、情感的句子。主要是位于材料開頭、結尾的結論性、概括性語句和段落的中心句。第三，提示材料脈絡層次的句子。

申論材料中的重點詞一般表現(xiàn)為：根本原因、主要原因、直接原因、前提、性質、特征、實質、觀點、認為、方式等等。 對于這些意義比較重要的詞語，考生要先理解詞語所在句段的內容，從該詞的基本意義出發(fā)，結合上下文做出合理的引申或推斷。

其次要提高分析事物的能力。對于某一現(xiàn)象的直接原因，應注意從這一現(xiàn)象直接連帶的話語中去尋找。在找到直接原因后，要進一步從資料的其他段落中尋找間接原因、深層原因，這些原因的尋找，應注意某些段落的首句或末句。在分析原因時，同樣應注意相關的重點段、關鍵局和核心詞。

考生在對材料產生的問題或現(xiàn)象進行深入分析時，思考問題的方法和思路至關重要，可以從政治、經濟、社會、環(huán)境等不同方面、不同角度進行分析；也可用內外因分析法，它尤其適用于分析解決某一問題的發(fā)展；再就是利益分析法，適用于對很多申論考試所涉及的問題進行分析，尤其在分析社會中人與人、群體與群體之間的矛盾時，更是透徹到位，使用利益分析法的前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理需求，最終解決社會矛盾?？傊?，考生要學會運用不同的方法來分析各種社會問題，深層挖掘問題產生的根源，這樣才能對癥下藥地提出解決問題的對策，從而突破申論，為贏得進入面試的機會增加籌碼。

再次要提高對策的能力。在平時閱讀的過程中，建議考生把申論考試所經常涉及的社會熱點問題進行分類，比如看到有關交通問題、環(huán)境問題、農民工問題等相關文章或報道后，就把文章中提到關于解決該問題的對策，也就是辦法、措施的話語摘抄下來，積累成冊。有時間就拿出來進行溫習，并在做模擬訓練的過程中把這些對策同具體的背景材料相結合，切忌不要生搬硬套，要將它變成自己的語言，活學活用，堅持下來，考試中必然取得佳績。在模擬訓練解決問題時尤其要明確自己公務員的的虛擬身份。

 在具體的公務員錄用考試申論寫作中，除了要嚴格遵循申論的寫作規(guī)律與寫作方法外，還應充分注意下列幾個“小技巧”。

（1）嚴格控制答題字數(shù)

要絕對按照試卷對“字數(shù)”的限制去答題，字數(shù)的增、減幅度一定要控制在限定字數(shù)的10％以內，否則會被扣分。申論中成篇的文章，一般要求在千字上下，當在試卷上寫到五六百字的時候，就需要來一次字數(shù)掂量，適量增、減下文的內容；寫至八九百字時，需要第二次字數(shù)掂量，以將文章的字數(shù)較為準確地限定在試卷要求的范圍之中。

（2）努力寫好開頭結尾

對于一篇完整的文章來說，開頭與結尾是非常重要的，尤其是在考試作文中，它常能起到調動閱卷人情緒的重要作用。好的開頭和結尾直接關系到閱卷老師所謂的“印象分”與“感情分”。故而，一定要寫好開頭與結尾，最好能為它們打個草稿，經反復斟酌、修改、潤色以后再寫上去。

（3）書寫卷面要整潔

 書寫，是個“門面”，也是極易影響得分的。無論書法水平如何，只要寫得規(guī)矩、易認，而且標點正確，行款得當，沒有錯別字，整個卷面潔凈明晰、眉清目秀，定然會讓人“一見鐘情”。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。申論一定要動筆寫。寫完之后，考生還可以根據(jù)申論評分標準來檢驗申論水平。需要指出的是，由于時間因素或對申論考試缺乏整體認識，有些考生不能對自己的申論水平做出正確的判斷，也就無法提高申論水平。為了幫助這部分考生提高申論成績，為考生提供一對一的申論批改。建議申論薄弱的考生報考華圖的申論培訓班，有的放矢，迅速提高自己的申論水平。