各市州委組織部，各市州人事局，省委各部委、省直機關(guān)各單位、各人民團體：

根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱公務(wù)員法）和公務(wù)員考試錄用的有關(guān)規(guī)定，省委組織部、省人力資源和社會保障廳決定，組織開展2010年全省公務(wù)員考試錄用工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

2010年招考工作要嚴格執(zhí)行公務(wù)員法和《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》以及《關(guān)于印發(fā)〈湖南省公務(wù)員錄用實施辦法〉的通知》(湘人發(fā)[2009]7號)精神，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，加大從具有基層實踐經(jīng)歷的人員中招錄公務(wù)員的力度，改進考務(wù)工作，便利考生報考；完善考試內(nèi)容，注重能力測查；規(guī)范考察方式，側(cè)重現(xiàn)實表現(xiàn)；強化監(jiān)督檢查，增強工作透明度，保證新錄用人員具備較高的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。

 

此次考試錄用工作由省公務(wù)員主管部門負責(zé)組織，統(tǒng)一部署，省、市（州）分級實施。市（州）以下各級公務(wù)員主管部門按照省公務(wù)員主管部門的授權(quán)與規(guī)定，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。招錄機關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)本機關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。省以下垂直管理系統(tǒng)公務(wù)員的考試錄用工作，由省公務(wù)員主管部門會同省垂直管理機關(guān)組織實施。

二、實施步驟

整個工作按湘人發(fā)[2009]7號文件要求及制定錄用計劃、發(fā)布招考公告、報名與資格審查、筆試、面試、體檢（含體能測評）、考察、公示、錄用審批等程序進行。確因情況特殊需做適當(dāng)調(diào)整的，須經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。

（一）制定錄用計劃

省直招考單位和市州公務(wù)員主管部門根據(jù)工作需要在編制限額內(nèi)合理制定招考計劃。招考計劃經(jīng)省公務(wù)員主管部門審定后，各招考單位不得隨意突破或調(diào)整，個別特殊情況，確須調(diào)整的，須經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。

（二）發(fā)布招考公告

省直機關(guān)和省以下垂直管理系統(tǒng)以及各市州的招考公告由省公務(wù)員主管部門匯總制定，并在湖南領(lǐng)導(dǎo)人才網(wǎng)（http://www.hnleader.gov.cn）、湖南人事編制網(wǎng)（http://www.hnrst.gov.cn)、湖南人事考試網(wǎng)（http://pta.hnrst.gov.cn)、湖南人才網(wǎng)（http//www.hnrcsc.net)等網(wǎng)站、電視及報刊等媒體統(tǒng)一發(fā)布。各市（州）、縣（市、區(qū)）公務(wù)員主管部門負責(zé)在本轄區(qū)的網(wǎng)站、電視、報刊等媒體上鏈接或轉(zhuǎn)載全省統(tǒng)一發(fā)布的招考公告，不得另行發(fā)布與省招考公告不一致的信息。

民族自治地方、民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及縣級以上政府民族事務(wù)部門錄用公務(wù)員時，經(jīng)省公務(wù)員主管部門同意，可對少數(shù)民族考生在學(xué)歷和職位設(shè)置條件等方面予以適當(dāng)照顧，如確實需要也可確定適當(dāng)比例的錄用計劃專門面向少數(shù)民族考生組織考錄。具體辦法由民族自治地方、民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或政府民族事務(wù)部門提出，由同級公務(wù)員主管部門審核匯總后報經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，并在招考公告中予以公布。

（三）報名與資格審查

1、報考條件

（1）具有中華人民共和國國籍；

（2）年齡18周歲以上、35周歲以下（1974年3月23日至1992年3月23日期間出生）；

（3）擁護中華人民共和國憲法；

（4）具有良好的品行；

（5）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（6）具有大專以上文化程度，民族自治地方、民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣級以上政府民族事務(wù)部門以及從農(nóng)村村干部中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的，經(jīng)省公務(wù)員主管部門同意，可適當(dāng)調(diào)整學(xué)歷要求；

（7）具備擬任職位所要求的其他資格條件。凡招考職位規(guī)定的資格條件，報考者必須在報名登記表中如實填寫。招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報考人員必須具備相應(yīng)的基層工作經(jīng)歷?；鶎庸ぷ鹘?jīng)歷是指在基層和生產(chǎn)一線工作的經(jīng)歷，即在縣級（不含縣級）以下黨政機關(guān)（含參照管理單位）、國有企事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等工作的經(jīng)歷。具備以下情況之一的報考人員也可視為具備基層工作經(jīng)歷：曾在軍隊團和相當(dāng)團以下單位工作過的；曾在縣級黨政機關(guān)工作過并報考省、市州直單位的。

（8）公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他條件。

凡因犯罪受過刑事處罰的人員和被開除公職的人員，在各級公務(wù)員公開招考中被公務(wù)員主管部門認定有舞弊行為的人員，現(xiàn)役軍人，試用期內(nèi)的公務(wù)員，被辭退未滿五年的公務(wù)員，在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生，以及有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員，均不得報名。報考人員不得報考與招錄機關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列回避情形的職位。

2、招考職位：本次招考職位分綜合管理類（A類）、專業(yè)技術(shù)類（B類）、行政執(zhí)法類（C類）三類。

A類職位是指從事政策、法律法規(guī)、規(guī)劃等研究起草工作和政策、法律法規(guī)、規(guī)劃的實施指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作，以及從事機關(guān)內(nèi)部綜合管理工作的職位。

B類職位是指從事機關(guān)內(nèi)的專業(yè)技術(shù)工作，對機關(guān)業(yè)務(wù)工作提供技術(shù)支持的職位。

C類職位是指直接將法律、法規(guī)和各項具體規(guī)定施于公民、法人和其他組織的行政執(zhí)法職位。

3、報名與資格審查：省直單位報名采用網(wǎng)絡(luò)報名方式，各市州招考單位報名采取網(wǎng)絡(luò)報名或現(xiàn)場報名兩種方式。享受減免考務(wù)費的城鎮(zhèn)、農(nóng)村特困家庭的考生，到省或市州人事考試機構(gòu)指定的報名地點辦理現(xiàn)場報名和減免費用手續(xù)。省直單位、省垂直管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)報名時間為2010年3月14 日至23日，報名資格審查結(jié)果查詢時間為2010年3月14日至24日，報名網(wǎng)站為湖南人事考試網(wǎng)、湖南人事編制網(wǎng)。報考人員于2010年3月14日至3 月24日期間登錄湖南人事考試網(wǎng)、湖南人事編制網(wǎng)查詢是否通過資格審查。通過資格審查的，不能再報考其他職位。3 月14日8：00至3月23 日24：00期間，報考申請尚未審查或未通過資格審查的，可以改報其他職位。3月24日0：00至3月24日18：00期間，報考申請未審查或未通過資格審查的，不能再改報其他職位。

市州報名時間與省直單位同步，市州報名截止時間為2010年3月23日，采取網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場報名方式要在統(tǒng)一公告中發(fā)布。

省直單位、省垂直管理系統(tǒng)的報名與資格審查工作由省直單位、省垂直管理機關(guān)負責(zé)，市州的報名與資格審查工作由市州公務(wù)員主管部門會同招考單位共同負責(zé)。每名報考人員只能報考一個職位。現(xiàn)場報名時，報考人員須提供本人學(xué)歷與學(xué)位證書、有效身份證等原件以及近期免冠同底一寸照片3張；應(yīng)屆畢業(yè)生須提供由學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門簽署意見的畢業(yè)生就業(yè)推薦表。報考人員報名與參考時使用的身份證必須一致。實行網(wǎng)絡(luò)報名的，按網(wǎng)站要求提供上述資料的電子文檔。每個職位錄用計劃數(shù)與報考人數(shù)的比例不得小于1∶5，達不到比例的，相應(yīng)調(diào)整錄用計劃數(shù)。所需專業(yè)、技能特殊，公開報名后達不到開考比例的職位是否開考，由各級公務(wù)員主管部門商招考單位研究提出意見報省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)并統(tǒng)一公告。
 

（四）筆試

公共科目包括行政職業(yè)能力測驗和申論兩科。

筆試時間為2010年4月25日。上午考行政職業(yè)能力測驗，下午考申論。

報考A類職位、B類職位和C類職位的考生，均參加行政職業(yè)能力測驗和申論兩科考試。兩科滿分各為100分，分數(shù)保留小數(shù)點后兩位數(shù)，第三位小數(shù)按四舍五入法處理。一般職位按行政職業(yè)能力測驗成績、申論成績各占50%的比例合成公共科目筆試總成績。筆試總成績按從高分到低分的順序排名，筆試總成績相同的，按行政職業(yè)能力測驗成績排名。

行政職業(yè)能力測驗主要是測查考生言語理解與表達、常識判斷、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析等方面的能力。全部為客觀性試題，考試時限為120分鐘。

申論考試主要是測查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、運用理論知識解決實際問題的能力以及文字表達能力。全部為主觀性試題，考試時限為150分鐘。

本次考試不指定考試復(fù)習(xí)用書，不舉辦也不委托任何機構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。行政職業(yè)能力測驗、申論科目考試范圍以《湖南省2010年公務(wù)員錄用考試大綱》為準(zhǔn)。行政職業(yè)能力測驗、申論兩科全省統(tǒng)一命題制卷，統(tǒng)一閱卷評分。具體考務(wù)工作由省、市（州）政府人事考試機構(gòu)組織實施。

今年原則上不再進行專業(yè)考試，個別特殊職位確需進行專業(yè)考試的，須經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，并在招考公告中予以明確，專業(yè)考試成績不計入筆試總分，經(jīng)同意后可以進入面試總分，占面試總分的比例為30%。

根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神，在計算筆試成績時，下列情況可予以加分：

1、2008年經(jīng)省里統(tǒng)一選聘到村任職的高校畢業(yè)生，報考縣級以上機關(guān)的，筆試總成績加5分；報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)的，筆試總成績加7分。

2、參加志愿服務(wù)西部計劃工作的高校畢業(yè)生服務(wù)期滿并考核合格的，在報考湘西自治州的公務(wù)員時，筆試總成績加5分。

3、參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生服務(wù)期滿（計算截止時間到2010年9月30日）考核合格，報考縣以上機關(guān)的，筆試總成績加5分；報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)的，筆試總成績加7分。

筆試結(jié)束后，由省公務(wù)員主管部門確定筆試成績最低合格分數(shù)線。在劃定最低合格分數(shù)線時，對基層艱苦邊遠地區(qū)、艱苦行業(yè)和特殊專業(yè)職位，將予以政策傾斜。其中從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的職位，以市州為單位劃定合格分數(shù)線。

（五）面試

面試工作由省、市（州）公務(wù)員主管部門會同招考單位組織實施。面試的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)由省、市（州）公務(wù)員主管部門確定。參加面試的人選，在報考同一職位筆試合格的人員中根據(jù)筆試總成績由高分到低分按計劃錄用人數(shù)1∶3的比例確定。通過公共科目筆試最低合格分數(shù)線的人數(shù)與計劃人數(shù)比例未達到規(guī)定面試比例的招考職位，必須進行調(diào)劑。調(diào)劑職位和調(diào)劑辦法由省公務(wù)員主管部門另行公布。經(jīng)調(diào)劑后仍低于1∶2比例的職位的考生，則面試成績不得低于招考單位面試平均分數(shù)線。

面試考官小組由公務(wù)員主管部門和招考單位有關(guān)人員及相關(guān)專家學(xué)者組成，一般為7或9人，其中公務(wù)員主管部門的同志、招考單位的同志、相關(guān)專家學(xué)者約各占三分之一。公務(wù)員主管部門還應(yīng)選派原則性強的同志擔(dān)任面試現(xiàn)場監(jiān)督員，并逐步增加面試考官異地（單位）派遣的比例。招考單位的同志也可不參加面試考官小組，只擔(dān)任面試現(xiàn)場監(jiān)督員。省直招考單位面試考官小組由省級公務(wù)員主管部門負責(zé)組織；市（州）級以下招考單位面試考官小組由市（州）公務(wù)員主管部門負責(zé)組織。面試考官小組成員須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，面試考官資格證書由省公務(wù)員主管部門統(tǒng)一頒發(fā)。在面試過程中，如果發(fā)現(xiàn)有失公正、打關(guān)系分的現(xiàn)象，現(xiàn)場監(jiān)督員應(yīng)及時向主考官提出，主考官應(yīng)組織考官進行評議，并組織重新評分。對違規(guī)者可取消考官資格，情節(jié)嚴重的予以追究相關(guān)責(zé)任。

面試一般采用結(jié)構(gòu)化面談的方法進行，有條件的也可采用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等其他方法進行。面試滿分為100分，分數(shù)保留小數(shù)點后兩位數(shù)，第三位小數(shù)按四舍五入法處理。

面試前須進行資格復(fù)審。主要查驗報考人員的身份證、準(zhǔn)考證原件、報考人員所在單位出具的同意報考證明（加蓋公章）或所在院校蓋章的報名推薦表、報名登記表等材料。其中，專門面向村干部和選聘到村任職高校畢業(yè)生職位的報考人員，須經(jīng)市州委組織部進行資格審查。對在職報考人員開具所在單位同意報考證明確有困難的，經(jīng)主管部門商招錄單位同意，可在體檢、考察時提供。

面試結(jié)束后，按公共科目筆試總成績占60%，面試成績占40%的比例合成考試綜合總成績。即計算公式為：總成績=〔（行測成績+申論成績）×50%+加分〕×60%+面試成績×40%

（六）體檢

根據(jù)考試綜合成績從高分到低分按錄用計劃等額確定體檢對象，考試綜合成績相同的，按筆試總成績從高分到低分排名。

1、一般職位的體檢工作按國家2010年即將頒布的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》及《公務(wù)員錄用體檢操作手冊》實施。

2、公安機關(guān)人民警察（含森林警察）、監(jiān)獄、勞教警察的體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按國家2010年即將頒布的《公安機關(guān)錄用人民警察體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)》實施。

其他對身體條件有特殊要求的個別職位的體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)，由招考單位提出，省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)后，在招考公告中公布。

體檢工作由省公務(wù)員主管部門負責(zé)組織實施。省直機關(guān)公務(wù)員錄用的體檢工作，由省公務(wù)員主管部門會同招考單位組織實施；市（州）以下機關(guān)公務(wù)員錄用的體檢工作，在省公務(wù)員主管部門的授權(quán)下，由市（州）、縣（市、區(qū)）公務(wù)員主管部門會同招考單位組織實施。

各級公務(wù)員主管部門要切實加強對體檢工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，要會同招考單位與體檢醫(yī)院簽定責(zé)任合同，各司其職，嚴格按照有關(guān)規(guī)定與要求做好體檢工作。

（七）考察

體檢合格人員作為考察對象。要按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)擬錄用職位資格條件與要求，采取多種形式，全面了解被考察對象的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)以及需要回避的情況等，并核實考察對象提供的報考信息和相關(guān)材料是否真實準(zhǔn)確。

考察對象應(yīng)當(dāng)具有良好的品行，自覺遵守黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，具有正常履行職責(zé)的身體條件和符合職位要求的工作能力。有下列情形之一的，視為考察不合格：（1）散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動；（2）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；（3）玩忽職守，貽誤工作；（4）壓制批評，打擊報復(fù)；（5）弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)或公眾；（6）貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；（7）違反財經(jīng)紀(jì)律，浪費國家或集體資財；（8）濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；（9）泄露國家秘密或者工作秘密；（10）在對外交往中損害國家榮譽和利益；（11）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；（12）觸犯刑律被免予刑事處罰；（13）曾受過勞動教養(yǎng)；（14）曾被開除公職、黨籍和學(xué)籍；（15）在國家法定考試中有嚴重舞弊行為；（16）近三年內(nèi)曾受過記大過、降級、撤職、留用（留黨、留校）察看處分；（17）被黨政機關(guān)、事業(yè)單位辭退后不滿五年；（18）缺乏社會責(zé)任感、為人民服務(wù)意識較差；（19）政治品性不良；（20）嚴重違反職業(yè)道德、社會公德、家庭美德；（21）有其他違法違紀(jì)不宜擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的其他情形。

各招錄單位考察時應(yīng)成立考察工作小組，每組應(yīng)有2名以上工作人員組成?？疾煨〗M要認真查閱報考人員檔案，聽取有關(guān)方面的意見，采取實事求是的態(tài)度，準(zhǔn)確把握被考察對象的情況，全面、客觀、公正地予以評價。凡是檔案材料不全、個人經(jīng)歷不明、歷史狀況不清、不能提供職位要求的畢業(yè)（或?qū)W位）證書的，以及錄用后有可能影響工作安全或損害國家利益的人員，不得確定為擬錄用人員?？疾旌?，應(yīng)寫出書面考察意見。經(jīng)考察不合格的，不予錄用。對考察結(jié)果有異議的，招錄單位應(yīng)進行復(fù)核，并作出復(fù)核結(jié)論。對有疑義的學(xué)歷證書，可要求當(dāng)事人提供《中國高等教育學(xué)歷查詢報告》。

專門面向村干部和選聘到村任職高校畢業(yè)生的職位，可由市州公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織對報考人員進行實績考核，根據(jù)考核結(jié)果擇優(yōu)錄用?？己朔桨笐?yīng)事先報省公務(wù)員主管部門同意并及時公告。

（八）公示

筆試、面試、體檢、考察等各個階段的工作完成后，都要將相應(yīng)的合格人員名單等結(jié)果及時進行公布、公示，并接受考生的咨詢與社會各界的監(jiān)督。

如有考生中途放棄、體檢或考察不合格者，招錄單位可以向同級公務(wù)員主管部門提出申請報告，經(jīng)省公務(wù)員主管部門同意后根據(jù)有關(guān)規(guī)定和考試成績從報考同一職位的合格者中從高分到低分依次遞補。遞補次數(shù)不超過兩次。

（九）錄用審批

確定擬錄用人選后，各招考單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求填寫錄用審批表，省直機關(guān)和省以下垂直管理系統(tǒng)的擬錄用人選報省公務(wù)員主管部門審批；市（州）縣（市、區(qū)）招考單位的擬錄用人選由市（州）公務(wù)員主管部門報省公務(wù)員主管部門溝通備案后授權(quán)市（州）公務(wù)員主管部門審批。錄用審批時，任何單位都不得突破公布的招考計劃或經(jīng)核減后的招考計劃。

整個考試錄用工作在2010年9月底以前基本完成。市（州）公務(wù)員主管部門和省直招考單位要及時寫出書面總結(jié)并填寫《湖南省2010年錄用公務(wù)員情況統(tǒng)計表》、《湖南省2010年錄用公務(wù)員備案花名冊》及《湖南省2010年公務(wù)員考試錄用工作情況統(tǒng)計表》（樣表附后），于備案時一并報省公務(wù)員主管部門。

三、監(jiān)督檢查

省公務(wù)員主管部門負責(zé)對各級招錄機關(guān)和各級考試機構(gòu)進行監(jiān)督、檢查。

各級考試機構(gòu)要堅持原則，嚴格程序，照章辦事。要加強保密觀念，嚴格按照有關(guān)保密規(guī)定，做好試題的傳遞、回收等工作，要與有關(guān)人員簽訂保密協(xié)議。要建立健全考試錄用的責(zé)任追究制度，確?？荚嚥怀鲂姑軉栴}。要加強錄用監(jiān)督工作，自覺接受社會各界的監(jiān)督，有條件的地方，面試可試行現(xiàn)場旁聽制度，以進一步增強考試錄用工作的公開性和透明度，保證報考者對考試錄用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

要加大對考錄違紀(jì)行為的查處力度。對不按編制限額、所需職位要求、規(guī)定的資格條件以及規(guī)定的程序進行公務(wù)員錄用的，省公務(wù)員主管部門將作出宣布無效或責(zé)令其按程序處理。對違反錄用考試紀(jì)律的工作人員和報考者，嚴格按《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》予以處理。

從事考試錄用工作的人員凡與報考者有需要回避的親屬關(guān)系的，要實行公務(wù)回避。

各級公務(wù)員主管部門和各招考單位要在省公務(wù)員主管部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，精心組織，密切配合，各負其責(zé)。要樹立科學(xué)的人才觀，認真執(zhí)行黨和國家人事人才的方針政策，除個別特殊職位經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)同意外，不得有地域、學(xué)歷性質(zhì)、性別、降低年齡等限制。要實行筆試、面試評估制度，不斷提高考(論壇)錄工作水平。要自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門及社會各界的監(jiān)督，堅決杜絕弄虛作假、徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生。對考試錄用過程中反映出來的問題，要及時調(diào)查處理，并及時上報,以確保考錄工作順利進行。

附件：

1、2010年考試錄用公務(wù)員情況統(tǒng)計表

2、2010年考試錄用公務(wù)員備案花名冊

3、2010年公務(wù)員考試錄用工作情況統(tǒng)計表

二○一○年二月二十六日