行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)：在政治理論、行政法律、公共行政和行政實(shí)務(wù)上下大功夫

2007~2009年上海公務(wù)員考試《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》“常識(shí)應(yīng)用能力”部分包括基礎(chǔ)知識(shí)題和綜合分析題，內(nèi)容主要涉及政治理論、行政法律、公共行政、行政實(shí)務(wù)、一年來(lái)國(guó)內(nèi)外時(shí)事和人文科技常識(shí)六大方面，題量均為60道。其中，政治理論、行政法律、公共行政和行政實(shí)務(wù)四塊比重較大。2007~2009年，常識(shí)應(yīng)用60道中，這四塊的合計(jì)題量分別為37、44和44題，所占比例從61.7%上升到73.3%。其中，政治理論題量保持在10~15題之間，行政法律題量保持在14~18題之間，公共行政題量保持在8~11題之間，行政實(shí)務(wù)題量保持在6~8題之間。為此，上海公考行測(cè)要想取得好成績(jī)，必須在“常識(shí)應(yīng)用能力”模塊，特別是要在政治理論、行政法律、公共行政和行政實(shí)務(wù)上下大功夫。

預(yù)測(cè)：行政法律、公共行政和行政實(shí)務(wù)姑且不論，政治理論要想取得好成績(jī)，考生務(wù)必要對(duì)馬克思主義哲學(xué)、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀、中國(guó)特色社會(huì)主義道路和特色理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程等理論有深入的學(xué)習(xí)和把握，務(wù)必要對(duì)黨的十七大、十七屆二中、三中、四中全會(huì)、2009中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、2010年國(guó)家和地方的政府工作報(bào)告等重大會(huì)議和重要文件有深刻的理解，務(wù)必要了解中央對(duì)上海立足“四個(gè)著力”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的一系列重大決策和指導(dǎo)精神，務(wù)必關(guān)注舉世矚目的上海世博會(huì)。

申論：題材為當(dāng)年上海社會(huì)的熱點(diǎn)以及上海市委、市政府關(guān)注的焦點(diǎn)、工作的著力點(diǎn)和各方亟待破解的難點(diǎn)

首先談申論的結(jié)構(gòu)。大多數(shù)考生對(duì)申論有一個(gè)誤解，認(rèn)為申論像古代的科舉考試那樣寫(xiě)一篇文章。其實(shí)不然。寫(xiě)論文是申論的重要一部分，但除此之外，申論還有概括、對(duì)策、辨析等內(nèi)容，它除了考查考生熟練使用指定的語(yǔ)種，運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)的文字表達(dá)能力外，還要測(cè)查考生借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案和措施的能力，測(cè)查考生對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、趨勢(shì)或矛盾進(jìn)行歸納分析，多角度思考資料內(nèi)容，作出全面系統(tǒng)評(píng)價(jià)的能力。

這就要求考生迅速把握給定材料的縱橫特性，熟練掌握內(nèi)容概括、問(wèn)題概括、原因、影響和結(jié)果概括等各種概括要求的寫(xiě)法，要求考生能抓住事物現(xiàn)象背后問(wèn)題的本質(zhì)，能針對(duì)主要問(wèn)題和問(wèn)題的主要方面，熟練運(yùn)用分層法、分類法、分步法、分維法等提出既切實(shí)可行又具較高前瞻性，既有創(chuàng)新性又具內(nèi)在邏輯聯(lián)系的舉措，要求考生能辨別不同說(shuō)法對(duì)材料的切合度，能從字里行間把握深層意圖，能根據(jù)科學(xué)的理論進(jìn)行辯證思考，去偽存真。

再說(shuō)申論的考點(diǎn)。從近10年國(guó)家和上海申論的考點(diǎn)來(lái)看，國(guó)家申論集中當(dāng)年全國(guó)的熱點(diǎn)，如2000年講制約中國(guó)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，2001年講老百姓普遍關(guān)注的藥品中含PPA事關(guān)用藥安全和民眾身體健康問(wèn)題，2002年考互聯(lián)網(wǎng)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的影響，2003年的材料是安全生產(chǎn)與傷亡事故，2004年針對(duì)國(guó)內(nèi)外汽車工業(yè)發(fā)展與城市道路交通問(wèn)題，2005年講“三農(nóng)”中的農(nóng)村扶貧問(wèn)題，2006年講突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與公共危機(jī)處理，2007年選材為當(dāng)年的土地監(jiān)管和土地督察制度，2008年講怒江決策中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，2009年講糧食安全，2010年講海洋與人的和諧。

上海申論從2001年開(kāi)考，2001年講沙塵暴反映出的環(huán)境污染與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，2002年講中國(guó)加入WTO的影響和利弊得失問(wèn)題，2003年講人才強(qiáng)市戰(zhàn)略問(wèn)題，2004年講上海城市的建設(shè)與管理，2005年講行政許可法與依法執(zhí)政，2006年講“三門”干部和公務(wù)員掛職鍛煉制度建設(shè)，2007年講公務(wù)員制度比較和公務(wù)員精神的價(jià)值取向，2008年講科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的政府績(jī)效評(píng)估，2009年講農(nóng)民工子女教育公平問(wèn)題。這些題材都是當(dāng)年上海社會(huì)中的熱點(diǎn)以及上海市委、市政府關(guān)注的焦點(diǎn)、工作的著力點(diǎn)和各方亟待破解的難點(diǎn)，這些問(wèn)題涉及上海的大政方針政策，既有國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，又有切需破解的現(xiàn)實(shí)難題，并在努力探索和實(shí)踐。

預(yù)測(cè)：考生務(wù)必要認(rèn)真思考在世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)大變革、大調(diào)整、大發(fā)展的背景下，上海如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心，如何進(jìn)一步加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，如何做好“兩個(gè)實(shí)有”工作，加強(qiáng)城市管理，做實(shí)保障性住房工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，如何建立全方位的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急體系，保證食品安全、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確?？萍际啦?、綠色世博、平安世博的勝利舉辦，如何進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型、法治型和責(zé)任型政府建設(shè)，切實(shí)做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，如何發(fā)揮世博的后續(xù)效應(yīng)，特別是在充分發(fā)揮世博場(chǎng)館等物質(zhì)資源的后續(xù)利用的同時(shí)，大力傳承世博給世人留下的寶貴精神財(cái)富，推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。