—、概說(shuō)

    通報(bào)是上級(jí)把有關(guān)的人和事告知下級(jí)的公文。通報(bào)的運(yùn)用范圍很廣，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和單位都可以使用。它的作用是表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)錯(cuò)誤和歪風(fēng)邪氣，通報(bào)應(yīng)引以為戒的惡性事故，傳達(dá)重要情況以及需要各單位知道的事項(xiàng)。其目的是交流經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，教育干部、職工群眾，推動(dòng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

    二、特點(diǎn)

    1．告知性。

    通報(bào)的內(nèi)容，常常是把現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問(wèn)題告訴人們，讓人們知曉、了解。

    2．教育性。

    通報(bào)的目的，不僅僅是讓人們知曉內(nèi)容，它主要的任務(wù)是讓人們知曉內(nèi)容之后，從中接受先進(jìn)思想的教育，或警戒錯(cuò)誤，引起注意，接受教訓(xùn)。這就是通報(bào)的教育性。這一目的，不是靠指示和命令方式來(lái)達(dá)到，而靠的是正、反面典型的帶動(dòng)，真切的希望和感人的號(hào)召力量，使人真正從思想上確立正確的認(rèn)識(shí)，知道應(yīng)該這樣做，而不應(yīng)該那樣做。

    3．政策性。

    政策性并不是通報(bào)獨(dú)具的特點(diǎn)，其他公文也同樣具有這一特點(diǎn)。可是，作為通報(bào)，尤其是對(duì)表?yè)P(yáng)性通報(bào)和批評(píng)性通報(bào)來(lái)說(shuō)，在這方面顯得特別強(qiáng)一些。因?yàn)橥▓?bào)中的決定（即處理意見(jiàn)），直接涉及到具體單位、個(gè)人，或事情的處理，同時(shí)，此后也會(huì)牽涉到其他單位、部門效仿執(zhí)行的問(wèn)題。決定正確與否，影響頗大。因此，必須講究政策依據(jù)，體現(xiàn)黨的政策。

    通常按內(nèi)容性質(zhì)把通報(bào)分為三類：表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)。

    1．表彰性通報(bào)。

    表彰性通報(bào)，就是表彰先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)單位的通報(bào)。這類通報(bào)，著重介紹人物或單位的先進(jìn)事跡，點(diǎn)明實(shí)質(zhì)，提出希望、要求，然后發(fā)出學(xué)習(xí)的號(hào)召。

    2．批評(píng)性通報(bào)

    批評(píng)性通報(bào)，就是批評(píng)典型人物或單位的錯(cuò)誤行為、不良傾向、丑惡現(xiàn)象和違章事故等的通報(bào)。

    這類通報(bào)，通過(guò)擺情況，找根源，闡明處理決定，使人從中吸取教訓(xùn)，以免重蹈覆轍。這類通報(bào)應(yīng)用面廣，數(shù)量大，懲戒性突出。