眉縣經(jīng)濟適用房“城市美景”銷售中心
人民網(wǎng)5月19日報道 眉縣在建的最大經(jīng)濟適用房小區(qū)，首期610套經(jīng)濟適用房，有409套分給眉縣縣委、縣政府下屬各部門人員，其中不乏一些部門的“一把手”。而這些經(jīng)適房，有的面積竟達到135.4平方米。價格方面，眉縣商品房每平方米價位在2000~2300元，而這批經(jīng)適房每平方米價位則為1500~1700元。
一則網(wǎng)帖曝出來的“秘密”
近日，一則《眉縣經(jīng)濟適用房中的局級干部有多少》的帖子在網(wǎng)上流傳。發(fā)帖人網(wǎng)友“游客”稱，自己在眉縣政府網(wǎng)站看到公示經(jīng)濟適用房名單，自己發(fā)現(xiàn)眉縣一期經(jīng)濟適用房購房戶共233戶，其中退休、在任的副科以上領(lǐng)導(dǎo)為103戶。
據(jù)了解，這個名為“城市美景”項目是由陜西聚旺偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟適用性住宅小區(qū)，其址位于眉縣縣城，占地面積208畝，擬建住宅樓39棟，其中多層(6層)35棟，高層(11層)4棟。該小區(qū)于4月12日舉行了盛大的奠基儀式。計劃建房1941套，其中廉租房290套，經(jīng)濟適用房1651套。該小區(qū)建成后將成為眉縣最大的住宅小區(qū)。
眉縣建設(shè)局在《眉縣建設(shè)局關(guān)于城市美景小區(qū)經(jīng)濟適用住房銷售方案的通知》提到，“為了公平、公開、公正地供應(yīng)分配經(jīng)濟適用房，按照無房優(yōu)先、依照順序、嚴(yán)格條件的分配供給原則，首批分配供應(yīng)的數(shù)額按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含社區(qū))、各部門(含基層單位)在冊正式人員(含離退休人員)數(shù)量確定，供應(yīng)指標(biāo)直接下達到各單位。”
網(wǎng)友“游客”從政府網(wǎng)站上復(fù)制了一期經(jīng)濟適用房購房戶名單，并在部分人員名字后加注了職務(wù)，隨后又發(fā)到網(wǎng)上。根據(jù)網(wǎng)友“游客”提供的名單，眉縣一期經(jīng)濟適用房購房戶名單中，共涉及眉縣縣委、縣政府下屬的46個部門，所分配的房屋數(shù)量從1套到24套不等，其中在任的各單位“一把手”就有十幾名。
據(jù)在眉縣工作20多年的一名政府工作人員說：“名單我看了，不全，我又注了一些。”根據(jù)該工作人員加注的名單，在分配此次經(jīng)濟適用房超過10套的部門有：眉縣文廣局13套，其中局長和3名副局長各一套……眉縣林業(yè)局11套，現(xiàn)任的3名副局長各有一套;眉縣公安局24套，紀(jì)委書記以及現(xiàn)任的3名副局長都有一套。這名工作人員說：“我加注后，其他部門的人還說我加的少了，實際數(shù)字比103更多。”
“副科以上領(lǐng)導(dǎo)是低收入者”
針對這則網(wǎng)帖，眉縣建設(shè)局局長陳安平坦言自己并沒有看到。陳安平說：“名單中副科級以上領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)字，和是否符合經(jīng)濟適用房購買條件無關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部符合條件也可以買。”
在首批經(jīng)濟適用房申請購買者公示的名單中副科級以上領(lǐng)導(dǎo)所占比例的問題上，眉縣建設(shè)局向記者出示了一份完整的名單，較之網(wǎng)上加注職務(wù)的名單，這份完整的名單人數(shù)是434人，網(wǎng)上加注職務(wù)的名單少了兩個社區(qū)、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及眉縣醫(yī)院所分配的數(shù)額。陳安平說，即使網(wǎng)上提出的副科級以上103人的數(shù)字對，也不過占到1/4，而不是一半。
眉縣縣委宣傳部副部長喻琳說：“眉縣公務(wù)員的收入嚴(yán)格講不算很低，但也屬于低收入家庭，眉縣副科級干部的月收入是2700~2800元之間，即使夫妻都是副科，年可支配收入也不到7萬元。”
喻琳是這次經(jīng)濟適用房聽證會成員，在眉縣首次公示經(jīng)濟適用房購買名單中就有喻琳。喻琳介紹，自己一家4口住在67平方米的房子里，按照套內(nèi)面積算，人均不足14平方米，加上老人上下頂樓實在不方便，他才提出購買經(jīng)濟適用房的申請。
“眉縣上年平均家庭可支配收入是16.346萬元，按照這個標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員都算低收入家庭。”眉縣建設(shè)局副局長趙宏補充說：“眉縣能達到這個標(biāo)準(zhǔn)的人很少，是少數(shù)有錢人拉高了這個標(biāo)準(zhǔn)。”
然而，記者在寶雞統(tǒng)計網(wǎng)上看到，眉縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計報告中提到，全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入達到16439元，在崗職工平均工資為21705元。
喻琳表示，因為眉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和非公經(jīng)濟發(fā)展得很好，該縣形成了“縣窮民富”的現(xiàn)狀。民間的富裕資本導(dǎo)致眉縣商品房供不應(yīng)求，價格更是居高不下，收入較低的公務(wù)員對高房價只能望而卻步。“僅僅是去年的一個摸底調(diào)查，眉縣有意愿購房的人數(shù)就達到7000人。”
面積嚴(yán)重超標(biāo)的經(jīng)濟適用房
何謂經(jīng)濟適用住房?《經(jīng)濟適用住房管理辦法》中提到經(jīng)濟適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。這也就是說，經(jīng)濟適用房既要突出經(jīng)濟性，也要突出適用性，不僅價格和面積上有限定，而且在對象上也是有嚴(yán)格限定。
國家對經(jīng)適房建筑面積要求控制在60平方米左右。而眉縣政府2008年第15次常務(wù)會議審議通過的《眉縣經(jīng)濟適用住房管理實施辦法》第七條也規(guī)定：經(jīng)濟適用住房應(yīng)堅持套型適度原則。住房面積一般控制在60平方米左右。
然而眉縣建設(shè)局在《關(guān)于城市美景小區(qū)經(jīng)濟適用住房銷售方案的通知》中，只字未提經(jīng)濟適用房的面積。眉縣建設(shè)局公布的經(jīng)濟適用住房“城市美景”小區(qū)的戶型面積是：從48平方米到135.4平方米不等。
趙宏表示，眉縣經(jīng)濟適用房面積的確超標(biāo)。他說：“眉縣發(fā)展太快，按照標(biāo)準(zhǔn)的60平方米左右蓋出來的房子在眉縣就沒人買。為了做好經(jīng)濟適用房項目，我們?nèi)ツ陮ｉT調(diào)查了市場需求。調(diào)查結(jié)果顯示，眉縣人對住房面積的需求比例是：80平方米的10%，100~120平方米的85%，120平方米以上的5%。這次經(jīng)濟適用房的面積結(jié)合了去年的調(diào)查結(jié)果，但擴大面積沒有報上級批準(zhǔn)。”
一份長達7頁的《眉縣干部職工住房情況匯總表》上注明：可分配城市美景小區(qū)經(jīng)濟適用住房的單位(部門)有87家，僅有意向購買120平方米的個人就達4000多人。
建房“是為解決干部職工住房”
在一份《眉縣建設(shè)局關(guān)于經(jīng)濟適用房“城市美景”小區(qū)建設(shè)有關(guān)情況的說明》材料里，對于建設(shè)“城市美景”小區(qū)的目的是這樣描述的：建設(shè)局調(diào)查情況表明，全縣干部職工約1.2萬人，需房人數(shù)7000人以上，市場潛力較大?？h內(nèi)商品房住宅價格在2000~2300元/平方米徘徊，需房干部職工在售價較高的商品房前望而止步，干部職工企求建設(shè)經(jīng)濟適用房的呼聲較高。為了解決干部職工和城鎮(zhèn)居民中中低收入家庭住房困難問題，有效平抑和遏制房價上漲較快的趨勢，縣委、縣政府經(jīng)過廣泛調(diào)研，順應(yīng)廣大干部職工的要求，決定啟動新一輪經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目。
該說明中還提到，對于公示結(jié)果有異議的申購對象，建設(shè)局將責(zé)成原單位認(rèn)真調(diào)查核實，不具備條件的取消資格并另行按程序申報新的購房對象。部分副科級以上干部因為享受過經(jīng)濟適用房政策且住房困難，也可報名申購本批經(jīng)濟適用房。說明中還提到，首期將建成的610套經(jīng)濟適用房中有409套分給縣委、縣政府下屬各部門。
據(jù)悉，眉縣經(jīng)濟適用房處在審查公示階段，尚未確定申請人的購房資格。城市美景小區(qū)也只有規(guī)劃證，土地手續(xù)待批。
據(jù)了解，“城市美景”小區(qū)的價位定在1500~1700元/平方米。與市場價位每平方米相差500元。
昨日下午，記者來到城市美景小區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)工地，工地只是在做三通一平的基礎(chǔ)工作。趙宏說：“房還沒蓋，一分錢也沒收呢。”本報記者 王智 文/圖
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經(jīng)濟適用住房管理辦法
第十五條 經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，并進行嚴(yán)格管理。
第二十五條 城市低收入家庭申請購買經(jīng)濟適用住房應(yīng)同時符合下列條件：
(一)具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口;
(二)家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn);
(三)無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績r格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。
