[意義]

　　加強和創(chuàng)新社會管理有著重大的現(xiàn)實意義和深遠意義，專家總結(jié)有以下四方面意義：

　　第一，只有加強和創(chuàng)新社會管理，尊重人民主體地位，保障人民各項權益，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，才能落實以人為本的發(fā)展思想；第二，只有加強和創(chuàng)新社會管理，更好地推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)，增強經(jīng)濟發(fā)展和社會進步之間的協(xié)調(diào)性，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；第三，只有加強和創(chuàng)新社會管理，統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展，兼顧不同地區(qū)、不同領域、不同方面群眾的利益，才能落實科學發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧的要求；第四，只有加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關系，才能更好地保障和改善民生，促進社會公平正義。

　　總之，只有加強和創(chuàng)新社會管理，才能為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標、加快推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)創(chuàng)造良好的社會秩序和發(fā)展環(huán)境。

　　[原則]

　　加強和創(chuàng)新社會管理，要以中國特色社會主義理論為指導，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持以人為本、服務優(yōu)先，多方參與、共同治理，統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調(diào)，既有秩序、又有活力，立足國情、改革創(chuàng)新的基本原則。

　　[措施]

　　深入推進社會管理創(chuàng)新，關鍵在領導，基礎在基層，根本在落實。

　　[兩個轉(zhuǎn)變、五個創(chuàng)新]

　　兩個轉(zhuǎn)變：轉(zhuǎn)變管理理念、轉(zhuǎn)變管理方式。

　　創(chuàng)新社會管理，首先是創(chuàng)新管理理念。一要準確把握當前我國社會建設和社會管理領域出現(xiàn)的新情況新問題，堅決改變那些片面地認為社會管理就是單純“管控”的思想觀念和思維模式。二要實行依法管理、科學管理、柔性管理、人性化管理，推動社會管理科學化、規(guī)范化和常態(tài)化。要進一步健全民主制度，從各個領域、各個層次擴大公民有序政治參與，依法保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

　　具體做好五方面的創(chuàng)新：

　　在管理主體上，要從單純重視政府作用向社會共同治理轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的社會管理向現(xiàn)代社會“治理”轉(zhuǎn)變。

　　在管理方式上，要從偏重管制控制向更加重視服務、重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，更多地運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，教育、協(xié)商、疏導的方式，化解社會矛盾，解決社會問題。

　　在管理環(huán)節(jié)上，要從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，把工作重心從治標轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，使社會管理關口前移。

　　在管理手段上，要從偏重行政手段向多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變，更多地運用法制規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段。

　　在管理制度上，要堅持加強源頭治理體系建設、強化動態(tài)協(xié)調(diào)機制建設、推進應急管理制度建設，構(gòu)建相互聯(lián)系、相互支持的規(guī)范、機制和制度體系。