作為考生復(fù)習(xí)備考公務(wù)員考試最權(quán)威的依據(jù)——《中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2012年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》終于于2011年10月13日下午公布，與2011年一樣，《大綱》對申論的要求，仍是一字未改。這表明，今年的國考申論考試對能力的考察要求沒有大的變動。但是，《大綱》的指導(dǎo)性作用仍不容忽視，華圖教育申論研究員對其進(jìn)行深入研究和解讀，以幫助考生有針對性的備考，達(dá)到事半功倍，最終獲得成功。
目前國考申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類(以下簡稱副省級考試)、市(地)以下綜合類和行政執(zhí)法類職位(以下簡稱地市級考試)的不同要求，設(shè)置兩類試卷。針對這兩類試卷，國考申論考試大綱對能力考查作出了不同的要求。隨著申論考試的發(fā)展和演進(jìn)，目前，不論是副省級申論考試還是地市級申論考試，都愈發(fā)重視對能力的考察。以往“背一兩篇申論范文即可打天下”的時代也早已結(jié)束。在這種形勢下，掌握兩類考試能力考察要求的異同是有效備考的關(guān)鍵。
說起兩者的區(qū)別，眾所周知的即是省級考試比地市級考試“難”，但是，具體“難”在哪里?卻是需要我們深入思考和分析。
表格1.2012年公務(wù)員國考大綱申論要求
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副省級 |
地市級 |
備注 |
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閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。 |
閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當(dāng)?shù)?b style="mso-bidi-font-weight: normal">解釋。 |
閱讀理解能力貫穿整個申論考試，由于材料深度的區(qū)別，能力要求也有所區(qū)別 |
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綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。 |
貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)。 |
綜合分析能力要求在理解的基礎(chǔ)上，進(jìn)行判斷的能力，而貫徹執(zhí)行能力則側(cè)重在理解層面。 |
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提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。 |
解決問題能力——要求運用自身已有的知識經(jīng)驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。 |
副省級不僅要解決問題，還要能提煉出問題。 |
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文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點。 |
文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。 |
副省級重在闡述思想觀念，因此，觀點重于對策，只寫對策的申論寫作模板在副省級考試中越來越不適用。 |
對比2010年至2011年兩年的國考題目的設(shè)置，將省副級考試較地市級考試的“難”概括為：高度、深度、廣度三個方面：
