一、一段材料，大概意思是：一名領(lǐng)導(dǎo)在公開場(chǎng)合表示，近期本地方的到京非正常上訪人員增多，已達(dá)到*名，于是提出要求，如果再有人非正常上訪，第一次教育罰款，第二次拘留，第三次勞教。問(wèn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的做法有何看法？假如你是公務(wù)員該如何對(duì)待？
    【試題類別】綜合分析類
    【考察要素】分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力
    【答題思路】
    第一問(wèn)屬于綜合分析類：上訪工作的背景陳述、領(lǐng)導(dǎo)做法的判斷表態(tài)、分層論證領(lǐng)導(dǎo)做法的合理與不合理之處、分析出現(xiàn)非正常上訪的原因、提出解決非正常上訪的對(duì)策，并結(jié)合公務(wù)員自身工作職責(zé)和特點(diǎn)加以提升。第二問(wèn)屬于一般性應(yīng)急應(yīng)變類：分析情況-確定任務(wù)-解決問(wèn)題-總結(jié)提高。
    【參考答案】
    第一問(wèn)：
    （背景陳述）“民者，國(guó)之本也，民憂，國(guó)之憂也！”上訪問(wèn)題關(guān)系到百姓的安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、和諧社會(huì)的構(gòu)建，必須引起各級(jí)黨委和政府及相關(guān)部門的高度重視。
    （判斷表態(tài)）材料中領(lǐng)導(dǎo)的做法表面上看是為了減少群眾非正常上訪，維護(hù)社會(huì)安穩(wěn)。但其視群眾到京非正常上訪為洪水猛獸，提出了一罰、二拘、三勞教的處理方式來(lái)解決，我認(rèn)為是欠妥當(dāng)?shù)?。因?yàn)檫@樣的做法可能影響黨群干群關(guān)系，如果處理不當(dāng)會(huì)損害政府形象，激化社會(huì)矛盾，有很大的危害性。因而，對(duì)于群眾的到京非正常上訪，我們應(yīng)該找出深層次的根源，具體問(wèn)題具體分析：
    （分層論證）其一，如果非正常上訪人員反映的問(wèn)題不符合相關(guān)規(guī)定，確實(shí)存在無(wú)理取鬧的行為，并且構(gòu)成了妨礙社會(huì)管理秩序，可以采取材料中領(lǐng)導(dǎo)的做法，依法追究，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
    其二，如果非正常上訪人員反映的問(wèn)題符合相關(guān)規(guī)定，是為了維護(hù)合法權(quán)益，僅僅是由于反映問(wèn)題的方式過(guò)于激烈，如果采取材料中領(lǐng)導(dǎo)“一刀切”的處理方式，不但無(wú)助于問(wèn)題解決，還會(huì)激化矛盾。
    其三，解決群眾非正常上訪問(wèn)題，政府工作人員應(yīng)深刻反思，找出根本原因，才能有助于上訪問(wèn)題的根本解決。究其原因，一是由于一些地方政府公職人員為群眾服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，工作不到位，群眾通過(guò)正常渠道難以維護(hù)自己的合法權(quán)益；二是上訪者中有些人法律素養(yǎng)不高，缺乏對(duì)法律的全面了解，不能正確地理解法律的意義和程序，重權(quán)利、輕義務(wù)，社會(huì)行為失范；三是信訪工作制度不完善、機(jī)制不夠健全，在監(jiān)督、排查等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。