?。ǘ┥钊胪七M產業(yè)結構調整，促進經濟發(fā)展方式轉變。
堅持把保增長、擴內需、調結構有機結合起來，提高自主創(chuàng)新能力，加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，進一步增強發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性。
著力推進自主創(chuàng)新。大力推進中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，擴大代辦股份轉讓試點，加強信用擔保體系建設，積極發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，推動發(fā)行高新技術企業(yè)集合債券，促進技術與資本有效結合，不斷完善園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境。實施高端領軍人才聚集工程，辦好海外學人中心，支持企業(yè)面向全球引進高端人才。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開展多種形式的產學研合作，重點支持能源、環(huán)保、新材料、電子信息等領域共性技術和關鍵技術研發(fā)，促進重點行業(yè)的技術改造，帶動相關產業(yè)發(fā)展。制定貫徹國家知識產權戰(zhàn)略綱要的實施意見，切實保護知識產權，發(fā)展以專利、版權為核心的知識產權產業(yè)。深化科研院所改革，進一步整合首都科技資源，加強公益性科技條件平臺建設，支持各類創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展。做好協(xié)調服務、配套落實工作，推動國家6個重大科技基礎設施和10個重大科技專項建設，同步推進本市18個重大科技專項，支持中央企業(yè)在京設立研發(fā)機構。推動中國技術交易所建設，促進科技成果轉化。實行自主創(chuàng)新技術及產品政府首購、訂購制度，集中啟動一批產業(yè)化項目，增強科技創(chuàng)新支撐首都發(fā)展的能力。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞建設服務之都，進一步發(fā)展壯大生產性服務業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)，著力提升發(fā)展質量和水平。加快推進金融街擴展和麗澤金融商務區(qū)、中央商務區(qū)、金融后臺服務區(qū)建設，積極發(fā)展石油、林權、環(huán)境等要素市場，大力吸引國內外各類金融機構。繼續(xù)完善支持政策，加快發(fā)展信息、科技、商務服務業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。積極培育文化創(chuàng)意產業(yè)集群，著力建設一批主業(yè)突出、各具特色的產業(yè)園區(qū)，鞏固提升文化創(chuàng)意產業(yè)支柱地位。健全體制，強化集聚引領作用，推動高端產業(yè)功能區(qū)協(xié)調發(fā)展。設立服務業(yè)發(fā)展引導資金，完善促進服務業(yè)發(fā)展的政策體系。實施“北京服務”品牌工程，全力做好中國國際服務交易會籌備工作，著力提升服務業(yè)綜合競爭能力。
積極發(fā)展高端制造業(yè)。以完善高端產業(yè)鏈為目標，全力推進一批重點項目建設，提升現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展水平。重點培育集成電路、液晶顯示器、移動通訊、計算機及網絡產品和數(shù)字電視五大產業(yè)鏈，努力擴大生物工程和新醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模，促進高技術制造業(yè)快速發(fā)展。量身打造個性化服務政策，積極引進高端制造業(yè)重大項目，重點發(fā)展研發(fā)設計、品牌建設和市場營銷等高端環(huán)節(jié)。繼續(xù)淘汰高污染、高耗能、高耗水的制造業(yè)。優(yōu)化空間布局，推進數(shù)字電視、汽車零部件、光機電一體化等一批特色產業(yè)基地建設。
繼續(xù)抓好節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保、節(jié)能標準，完善符合首都功能的指標體系、監(jiān)測體系和考核體系。突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領域節(jié)能，完成30家市級機關辦公用房和800萬平方米大型公建節(jié)能改造。建立餐飲、娛樂等行業(yè)節(jié)能規(guī)范與標準。制定實施促進節(jié)能減排的政策措施，大力支持太陽能、風能、地熱、生物質能等新能源開發(fā)利用，推進混合動力、氫燃料等替代能源產業(yè)化。加快節(jié)能技術與產品應用，推廣1000萬只高效照明產品。建立政府引導、企業(yè)為主的投入機制，積極引導中小企業(yè)進入節(jié)能環(huán)保領域創(chuàng)業(yè)發(fā)展。擴大循環(huán)經濟試點，搞好資源回收利用重點項目，提高資源再利用水平。深入開展全民節(jié)能行動，推行節(jié)約環(huán)保的生產方式、生活方式和消費模式。
?。ㄈ┘涌燹r村改革發(fā)展步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
進一步強化惠農政策，加大投入力度，推進改革創(chuàng)新，促進農村經濟穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。
加強農村各項制度建設。堅持和完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定和長久不變。建立基本農田保護補償機制，研究制定促進農戶土地承包經營權流轉支持政策，搭建農地流轉服務平臺。盡快制定現(xiàn)狀集體建設用地和宅基地確權發(fā)證管理辦法，探索農戶宅基地用益物權保障和節(jié)約集約利用的具體途徑。繼續(xù)開展征地多元化補償安置試點，健全新型農民培養(yǎng)長效機制。完善促進農民專業(yè)合作社發(fā)展的政策，深入推進農村集體經濟產權制度改革，抓好集體林權制度改革。完善農業(yè)支持保護制度，健全生態(tài)環(huán)境補償機制，對主要特色農作物實施補貼，提高種糧補貼和生態(tài)作物補貼標準。建立低收入農戶增收幫扶機制。加大農村金融政策支持力度，搭建農業(yè)投融資平臺，啟動農村金融綜合改革試驗區(qū)建設，探索建立支農貸款風險補償機制和農村信用建設鼓勵機制，支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社、小額貸款公司，研究建立農業(yè)再保險機制。
繁榮發(fā)展農村經濟。堅持生態(tài)理念，加快推動農村經濟發(fā)展方式轉變。大力開發(fā)農業(yè)多種功能，設立獎勵資金，支持發(fā)展籽種農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)和科技農業(yè)，鼓勵探索現(xiàn)代農業(yè)新型業(yè)態(tài)，抓好“菜籃子”工程，新增設施農業(yè)4萬畝。健全農業(yè)科技支撐和社會化服務體系，加強倉儲流通設施建設，支持鮮活農產品冷鏈物流系統(tǒng)建設改造。全面推進農業(yè)標準化生產，強化農產品質量安全認證。研究制定農村產業(yè)扶持政策，做強農產品加工業(yè)，提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)。堅持以業(yè)興鎮(zhèn)、以業(yè)聚人，加快小城鎮(zhèn)建設，促進農村二三產業(yè)集聚發(fā)展。
加快農村基礎設施建設。編制農業(yè)基礎設施建設規(guī)劃，加強農村水利基本建設，重點解決設施農業(yè)高效節(jié)水問題，鼓勵農民建設小型農村水務設施。完善農村路網體系和公交系統(tǒng)，完成鄉(xiāng)道村道大修400公里。大力推進電力、通訊、廣播電視系統(tǒng)升級，建成3500個行政村郵站，實現(xiàn)村村通郵。抓緊做好村莊規(guī)劃編制工作，繼續(xù)實施新農村“五項基礎設施”和“三起來”工程。抓好農村飲用水工程建設，提高垃圾收運處理和污水處理水平，建立健全農村公共設施運行維護體系和管護制度。
提高區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展水平。扎實有序推進新城建設，以交通、能源、環(huán)境和公共服務設施為重點，高標準規(guī)劃、高起點建設、高水平配套，促進產業(yè)、功能與人口協(xié)調發(fā)展。加快南城、西南部地區(qū)發(fā)展步伐，進一步完善傾斜政策，加強基礎設施和產業(yè)功能區(qū)建設，促進重要功能項目、重大產業(yè)項目轉移落戶。著力抓好城鄉(xiāng)結合部地區(qū)建設，落實、集成和創(chuàng)新政策，培育發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，完善基礎設施和公共服務設施，逐步實施城市化管理，使之成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。加大資金投入和政策扶持力度，做好5000名山區(qū)農民搬遷工作，大力發(fā)展溝域經濟和休閑旅游等特色產業(yè)，積極推動產業(yè)轉型地區(qū)發(fā)展替代產業(yè)，探索培育淺山區(qū)低碳高端產業(yè)，促進生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)協(xié)調發(fā)展。
