對(duì)話背景

　　近日，江蘇省溧陽市人力資源和社會(huì)保障局一則公告出現(xiàn)在媒體上。公告中，溧陽市交通局公務(wù)員陳彪因長期不上班而被辭退。另據(jù)媒體報(bào)道，5年來江蘇全省共有2000余名公務(wù)員受到處分，200人被辭退。

　　與此同時(shí)，在前不久結(jié)束的2012年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)筆試中，17941個(gè)招錄職位，共吸引了報(bào)名考生約97萬人。

　　為何這么多年輕人熱衷于當(dāng)公務(wù)員?面對(duì)激烈的競爭壓力，公眾應(yīng)當(dāng)如何理性對(duì)待公務(wù)員職業(yè)?近日，中國青年報(bào)記者就相關(guān)話題專訪了任文碩。

　　聘任制將讓公務(wù)員“有進(jìn)有出”

　　中國青年報(bào)：目前，很多地區(qū)都在嘗試公務(wù)員聘任制。這一制度的發(fā)展?fàn)顩r如何?

　　任文碩：目前，在上海、深圳等地已經(jīng)進(jìn)行了部分聘任制試點(diǎn)。比如，上海的執(zhí)法類公務(wù)員中就有部分崗位是聘任制。公務(wù)員考錄制度的變化將直接影響我國行政工作人員的來源、選拔機(jī)制，進(jìn)而影響整個(gè)國家機(jī)器的運(yùn)行態(tài)勢。僅停留在試點(diǎn)階段是出于謹(jǐn)慎考慮。任何一項(xiàng)新制度大面積推開一定會(huì)遇到各種問題，不可能一經(jīng)面世就完美無缺。公務(wù)員聘任制也是如此。在小范圍內(nèi)試點(diǎn)聘任制，是為了給制度的發(fā)展、完善提供緩沖時(shí)間。在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)成功經(jīng)驗(yàn)和出現(xiàn)的問題，及時(shí)修正，有利于政策正式出臺(tái)。

　　中國青年報(bào)：您認(rèn)為公務(wù)員聘任制是未來改革的一大趨勢嗎?

　　任文碩：我認(rèn)為是。這些年來，我國公務(wù)員隊(duì)伍的管理模式一直在變化。從國家長遠(yuǎn)發(fā)展、公務(wù)員隊(duì)伍整體建設(shè)的角度考慮，“有進(jìn)無出”不利于激發(fā)行政管理者的活力。因此，通過聘任制的競爭機(jī)制激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍的思想活力、工作激情是國家發(fā)展的需要。

　　目前，公務(wù)員招錄中比較受質(zhì)疑的仍然是流出率低的現(xiàn)象。流入渠道即錄用過程公眾是看得見的，但是流出渠道是看不見的。公務(wù)員被辭退的現(xiàn)象是很少見的。即使發(fā)生了，也大多因?yàn)閭€(gè)人受到處分、工作中違反規(guī)范等原因。因?yàn)楣芾砜己瞬缓细癖晦o退者則少之又少。這樣一來，公務(wù)員這一職業(yè)就成了很多人眼中的“鐵飯碗”，成了一勞永逸的理想職業(yè)。

　　但在聘任制的操作過程中，人員的流入和流出都是敞開的。你工作表現(xiàn)好就留下來，表現(xiàn)不好就被辭退。引入競爭機(jī)制更有利于為公務(wù)員隊(duì)伍輸送新鮮的血液。但這一制度需要謹(jǐn)慎地推進(jìn)。公務(wù)員群體的本質(zhì)是國家公職人員，因此對(duì)其選拔和管理不能完全進(jìn)行市場化操作。我覺得未來最可能的模式是尋找一個(gè)良好的比例：即在合適的崗位配備合適數(shù)量的聘任制人員。既不影響公務(wù)員團(tuán)隊(duì)和國家的整體穩(wěn)定性，又能注入競爭意識(shí)，這才是聘任制應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目的。

　　中國青年報(bào)：聘任制的引入對(duì)廣大考生有何指導(dǎo)意義?

　　任文碩：抱著一勞永逸、一畢業(yè)就找個(gè)終身“鐵飯碗”心態(tài)的考生必須調(diào)整一下思路了?？忌鷮?duì)于公務(wù)員隊(duì)伍的未來改革、發(fā)展趨勢應(yīng)當(dāng)有足夠的心理準(zhǔn)備。國家政策從最初制定到最終傳導(dǎo)至公眾，必然會(huì)有時(shí)間的滯后。但既然已經(jīng)預(yù)計(jì)到大趨勢的存在，很多考生就必須重新考量：我是否能適合這一職業(yè)?我是否打算將公務(wù)員作為自己的終身職業(yè)?

　　公眾需理性對(duì)待“公務(wù)員熱”

　　中國青年報(bào)：近年來圍繞著公務(wù)員考試最主要的關(guān)鍵詞就是“報(bào)考熱”。您怎樣看待這一社會(huì)現(xiàn)象的成因?您認(rèn)為考生應(yīng)當(dāng)如何理性看待公務(wù)員考試?

　　任文碩：“公務(wù)員熱”的成因主要有幾點(diǎn)：公務(wù)員職業(yè)穩(wěn)定、收入可觀以及官本位文化。

　　站在國家發(fā)展的宏觀層面，“報(bào)考熱”確實(shí)為政府部門提供了大批優(yōu)秀人才。有大量的報(bào)考者，才有可供挑選的龐大基數(shù)。這是考錄制度極為重要的積極意義之一。人才的引入為公務(wù)員隊(duì)伍帶來了新鮮面貌和創(chuàng)新活力。

　　近年來，多次世界范圍內(nèi)的金融危機(jī)來襲時(shí)，對(duì)我國的負(fù)面影響都在可控制的范圍內(nèi)。如果反向推理我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這說明國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)良好，國家運(yùn)轉(zhuǎn)良好則說明政策的制定良好，進(jìn)而說明，政策的制定者、執(zhí)行者即公務(wù)員隊(duì)伍整體而言是優(yōu)秀的。對(duì)于整個(gè)國家而言，競爭激烈是好事。當(dāng)年，新加坡正是依靠公務(wù)員考錄制度，選拔了大量優(yōu)秀人才，短期內(nèi)得以飛速發(fā)展。