二、如何推進基層交通民警規(guī)范化建設(shè)?

　　(一)加強對執(zhí)法個體的規(guī)范。

　　1、加大對交通民警的宣傳教育，使其樹立正確的執(zhí)法觀念。

　　具體做法為：可以通過在公安交警部門開展"思想紀律作風教育整頓"、"警民換位思考大討論""反腐倡廉集中教育"、"愛民實踐大走訪"等一系列學習教育活動，逐步端正并提升民警的執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念，樹立"立警為公、執(zhí)法為民"意識，消除"官本位"思想。堅持法律至上、以法為本的原則，在執(zhí)法過程中克服"重實體、輕程序"的錯誤思想，形成"對法律負責、對人民負責"的執(zhí)法態(tài)度。

　　2、提高交通民警的執(zhí)法水平和能力。

　　通過組織開展"正規(guī)化建設(shè)"、"公安機關(guān)三項建設(shè)"、"三基建設(shè)""執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃"、"崗位技能大練兵"、"業(yè)務(wù)理論大練兵"、"警務(wù)實戰(zhàn)大練兵"等活動，按照"缺哪兒補哪兒"的原則，有的放矢安排培訓課程組織民警進行學習培訓，著重提高基層執(zhí)法者辦案執(zhí)法的能力。

　　(二)加強監(jiān)管，完善并落實執(zhí)法責任制。

　　1、建立健全受案、立案、調(diào)查取證、審批、告知、聽證、處罰、法律文書、檔案管理等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的具體工作制度，使執(zhí)法工作做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查，減少執(zhí)法的隨意性和盲目性;確定各部門和各民警的具體執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責任、量化工作目標;

　　2、嚴格考核制度，把執(zhí)法責任制的考核與崗位目標考核結(jié)合起來，把考核結(jié)果與領(lǐng)導的政績、晉升掛鉤，與民警的提拔、立功受獎掛鉤，做到執(zhí)法分明。

　　(三)加大資金技術(shù)投入，科技強警，做好警務(wù)的保障工作。

　　1、健全和完善現(xiàn)場執(zhí)法裝備，如照相設(shè)備、錄音錄像設(shè)備、酒精檢測儀、測速儀、警示燈、停車示意牌、牽引繩、反光錐筒、警戒帶、攔車破胎器等現(xiàn)場記錄、采樣、維權(quán)、執(zhí)勤、執(zhí)法設(shè)備。

　　2、健全和完善非現(xiàn)場執(zhí)法裝備。

　　具體做法為：(1)確保執(zhí)法的公開性，公開固定電子警察測速設(shè)備的位置，在來車方向科學、合理地設(shè)置提示標志和限速值及解除限速標志等輔助設(shè)置。(2)確保非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施的合法性，非現(xiàn)場執(zhí)法裝備要經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督部門的技術(shù)鑒定，合格后方可使用。(3)及時告知違法事實，公安交警部門可以采取報紙、電視、廣播、電話查詢、郵寄等方式對交通違法行為人及時告知。(4)規(guī)范對非現(xiàn)場執(zhí)法裝備采集信息的審核，采集的信息資料應(yīng)符合執(zhí)法實體和執(zhí)法程序，對因交通標志設(shè)置不規(guī)范引起的交通違法或者是對交通違法事實記錄不詳細的信息資料不應(yīng)予以采用。

　　(四) 優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，促進民警規(guī)范執(zhí)法。

　　1、建立健全各項執(zhí)法制度。通過健全《執(zhí)法責任制度》、《執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度》、《執(zhí)法過錯責任追究制度》、《執(zhí)法公開制度》、《執(zhí)法檔案制度》、《網(wǎng)上辦案制度》、《值日警官制度》、《法律知識考試培訓制度》等制度，健立起對民警執(zhí)法辦案過程的監(jiān)督制約體系。

　　2、健全公安交警內(nèi)部監(jiān)督機制，完善嚴格審批、執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考評機制，完善民警個人執(zhí)法檔案和單位執(zhí)法檔案。做好監(jiān)督、記錄、考核、評議、糾正、整改工作。將執(zhí)法監(jiān)督的觸角延伸到執(zhí)勤執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，增強內(nèi)部監(jiān)督的實效性。強化對執(zhí)法行為的事前、事中監(jiān)督，減少執(zhí)法過錯。

　　3、豐富監(jiān)督形式，加強社會監(jiān)督力量。采取一切有效措施，拓寬外部監(jiān)督渠道，全方位接受社會的監(jiān)督，如警務(wù)公開、聘請義務(wù)監(jiān)督員、實際走訪、公開監(jiān)督電話、公開監(jiān)督電話等。

　　4、凈化民警執(zhí)法的外部環(huán)境，切實解決民警執(zhí)法難、難執(zhí)法的問題。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)努力遏制社會不良風氣的影響，積極為民警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，全力維護法律的公正、公平。