三、作答要求

　　第一題：請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)

　　第二題：請(qǐng)用不超過(guò)300字的篇幅，就給定資料所反映的問(wèn)題提出對(duì)策和建議。要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)

　　第三題：就【資料3】所反映的主要問(wèn)題。自擬題目，寫一篇1200～1500字的議論文。要求中心明確，論點(diǎn)正確，論據(jù)充分，論證嚴(yán)密，有說(shuō)服力，層次清晰，書寫規(guī)范。(50分)

　　2009年廣西壯族自治區(qū)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷參考答案

　　第一題：請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)

　　答案(150字)

　　目前我國(guó)公共服務(wù)總體水平不高，政府投入不足：公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給不夠均衡，城鄉(xiāng)、地區(qū)和行業(yè)、階層之間差距懸殊;一些部門和行業(yè)公共服務(wù)效率低下，政府在行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)扶持等問(wèn)題上公共服務(wù)缺失，與人民群眾的期望差距較大：公共服務(wù)領(lǐng)域存在****問(wèn)題，不僅造成資源浪費(fèi)，也影響了人民群眾對(duì)政府和公共服務(wù)的預(yù)期。

　　第二題：請(qǐng)用不超過(guò)300字的篇幅，就給定資料所反映的問(wèn)題提出對(duì)策和建議。要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)

　　答案(300字)

　　解決目前我國(guó)公共服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，一是要加大財(cái)政投入。按照建立公共財(cái)政體制的要求，增加政府在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的財(cái)政投入，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的需要。

　　二是要加大對(duì)農(nóng)村、中西部地區(qū)和弱勢(shì)群體的扶持力度。增強(qiáng)地方政府提供公共服務(wù)的能力，加快建立和完善公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)資源的均衡分布，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同社會(huì)群體之間均等享受基本公共服務(wù)。

　　三是要改革公共服務(wù)體制。在準(zhǔn)公共品供給領(lǐng)域建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)的有效監(jiān)管與監(jiān)督，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。

　　四是要完善行政問(wèn)責(zé)制度。強(qiáng)化公共服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督.規(guī)范政府行為.遏制和預(yù)防****現(xiàn)象.提高政府的公信力和執(zhí)行力。

　　第三題：就【資料3】所反映的主要問(wèn)題。自擬題目.寫一篇1200.1500字的議論文。要求中心明確，論點(diǎn)正確，論據(jù)充分，論證嚴(yán)密，有說(shuō)服力，層次清晰，書寫規(guī)范。(50分)

　　參考例文(1500字)

　　加快基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程

　　近年來(lái).我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，公共服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，但與群眾日益提高的要求和期望相比，目前的公共服務(wù)水平還不盡如人意.突出反映在城鄉(xiāng)、地區(qū)、群體之間享有的公共服務(wù)差距較大。亟須按照黨的十七大提出的要求，加快建立和完善公共服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

　　孔子曾深刻指出：“有國(guó)有家者，不患寡而患不均.不患貧而患不安。”教育、科技、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共產(chǎn)品和服務(wù)，是一種公共資源，也是一種社會(huì)財(cái)富，與人民群眾的日常生活息息相關(guān)。公共資源分配得不均衡.必然導(dǎo)致社會(huì)不公平，加劇人民不滿與不安心理，為社會(huì)帶來(lái)不和諧因素。

　　城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)最深層次的問(wèn)題，這在公共服務(wù)領(lǐng)域表現(xiàn)得十分突出，如把基本公共服務(wù)，包括義務(wù)教育、基本醫(yī)療等因素考慮在內(nèi)，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距已達(dá)5～6：1。公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)失衡問(wèn)題.集中表現(xiàn)在農(nóng)村的公共服務(wù)不到位，農(nóng)民享有的公共服務(wù)水平大大低于城市居民的水平。同時(shí)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共服務(wù)差異極為明顯.公共服務(wù)的行業(yè)和身份差距造成的失衡也已經(jīng)引起社會(huì)的強(qiáng)烈不滿。公共服務(wù)的差距問(wèn)題如不及時(shí)妥善解決，難免會(huì)像孔子所警示的由不均導(dǎo)致不安，影響我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。

　　十七大針對(duì)完善公共服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化做出了部署，******總理要求各級(jí)政府發(fā)展公共事業(yè)，“為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件，努力建設(shè)服務(wù)型政府。”這為解決公共服務(wù)城鄉(xiāng)、地區(qū)、群體差距問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)各地、各階層均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)指明了方向。

　　當(dāng)前.要加快推進(jìn)我國(guó)基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程，當(dāng)務(wù)之急是明確政府責(zé)任，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能。要把十七大“健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系”、“注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”的要求貫徹到政府自身建設(shè)中去，通過(guò)深入宣傳教育，促進(jìn)各級(jí)政府牢固樹(shù)立公共服務(wù)的理念，切實(shí)把改善民生、提供基本公共服務(wù)、維護(hù)公共利益作為政府第一位的職責(zé)，立足實(shí)際，認(rèn)真研究法律、制度等層面的措施及具體做法，堅(jiān)持以建設(shè)為全體社會(huì)公眾服務(wù)的服務(wù)型政府為目標(biāo)，扎實(shí)不懈地推進(jìn)各項(xiàng)公共服務(wù)工作。