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社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧發(fā)展的基本要求和目標(biāo),也是一個(gè)文明社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。以胡錦濤為總書記的黨中央立足中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐,明確提出要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中切實(shí)維護(hù)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義。
黨的十六屆六中全會(huì)指出,制度是社會(huì)公平正義的根本保證,強(qiáng)調(diào)必須加緊建設(shè)對保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度,保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益。這使我們對制度建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步深化,對更好地維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
具體表現(xiàn)
權(quán)利公平。在現(xiàn)代社會(huì),社會(huì)公平首先意味著社會(huì)權(quán)利上的公平,它承認(rèn)并保證社會(huì)主體具有平等的生存、發(fā)展權(quán)。也就是要求社會(huì)的制度安排和非制度安排給每個(gè)社會(huì)主體的生存、發(fā)展的機(jī)會(huì)是平等的,勞動(dòng)的權(quán)利、受教育的機(jī)會(huì)、職業(yè)的選擇等不能受家庭背景、種族、性別以及資本占有狀況等因素的限制和影響。
機(jī)會(huì)公平。社會(huì)主體參與社會(huì)活動(dòng),要求社會(huì)確保機(jī)會(huì)均等,這是實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平的前提。從有利于挖掘、發(fā)揮出每個(gè)人的潛能的要求來看,機(jī)會(huì)公平意味著要滿足人的不同層次需要和不同人的不同層次需要,是一種立體狀網(wǎng)
規(guī)則公平。社會(huì)主體參與社會(huì)活動(dòng),要求規(guī)則必須是公平的,只有在規(guī)則公平的前提下,才能實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平,才能保證效率的提高。即是說,政府不僅要保證在制度和規(guī)則面前所有社會(huì)主體一律平等,還要保證社會(huì)主體享有平等的規(guī)則。
效率公平。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)公平要以效率為前提和基礎(chǔ)。也就是說,社會(huì)公平觀念首先要以整個(gè)社會(huì)的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和目的,即必須與效率聯(lián)在一起求公平。拋開效率而言的社會(huì)發(fā)展、人的發(fā)展、社會(huì)公平,有失偏頗,也沒有意義。一方面,效率決定公平,效率的水平?jīng)Q定公平的程度。沒有效率,充其量只是低水平的公平。另一方面,效率又來源于公平,沒有公平就難以有效率。這樣,就形成了市場經(jīng)濟(jì)的一種新的公平觀念———效率公平。其實(shí)質(zhì),就是競爭公平和發(fā)展公平。它是就整個(gè)社會(huì)而言的公平,是社會(huì)進(jìn)步的基石。
分配公平。在當(dāng)代,人們通常以社會(huì)財(cái)富(包括物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富)的分配是否合理作為評(píng)判社會(huì)公平程度的直接依據(jù),所以,分配公平是社會(huì)公平的根本內(nèi)涵和最高層次。分配是否公平,不僅關(guān)系到效率的高低,對社會(huì)制度的變革和社會(huì)秩序的維護(hù)與穩(wěn)定也起著決定性作用。實(shí)現(xiàn)分配公平,有賴于合理的社會(huì)分配機(jī)制的建立,其中分配制度和分配政策起著極為重要的、直接的作用。
社會(huì)保障公平。在現(xiàn)代社會(huì),人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)必須得到尊重和保護(hù),為此,要建立健全覆蓋全社會(huì)的保障體系。特別是對貧困群眾,以及缺乏參與社會(huì)選擇、社會(huì)競爭能力亦即缺乏勞動(dòng)能力的人和遭遇各種災(zāi)難的人,政府和社會(huì)必須提供社會(huì)保障,為其生存、發(fā)展提供基本的物質(zhì)生活條件。這是政府的責(zé)任和社會(huì)的義務(wù),同時(shí)也有利于社會(huì)的和諧發(fā)展。