三、關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的幾個認(rèn)識問題
1、在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上,主要責(zé)任是企業(yè),勞動者沒有責(zé)任。這種說法對嗎?
勞動關(guān)系事關(guān)勞資雙方,和諧與否的原因和后果都直接涉及到勞資雙方。勞動者勤懇敬業(yè)、遵章守紀(jì)是勞動關(guān)系和諧的必要內(nèi)容和保障。在現(xiàn)階段的勞動者方面,農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的主力軍,勞動關(guān)系能否和諧在很大程度上取決于農(nóng)民工,尤其是新生代農(nóng)民工。實(shí)踐已表明,農(nóng)民工在數(shù)量不斷增多的同時素質(zhì)也在不斷提高,這對勞動關(guān)系和諧有積極影響。但由于農(nóng)民工市民化的進(jìn)度和在勞動關(guān)系中地位的提高,跟不上農(nóng)民工規(guī)模擴(kuò)大和素質(zhì)提高的幅度,這就加大了實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系和諧的難度。農(nóng)民工以不當(dāng)手段維權(quán),甚至以違法犯罪手段維權(quán)的現(xiàn)象,多由此而生。這已成為影響勞動關(guān)系和諧和社會安全的隱患。在此意義上可以說,農(nóng)民工對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系固然有責(zé)任,而在農(nóng)民工責(zé)任的背后,政府、企業(yè)、社會更有責(zé)任。
2、有專家建議,推動和諧勞動政策,要在全國范圍內(nèi)建立一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實(shí)施。你怎么看?
區(qū)域發(fā)展的不平衡性是我國現(xiàn)實(shí)社會一個公認(rèn)的明顯特點(diǎn)。我國東部沿海地區(qū)的發(fā)展水準(zhǔn)同西部地區(qū)發(fā)展水準(zhǔn)之間的巨大差距在近期是難以完全消除的。各個區(qū)域發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別,使得不同區(qū)域勞動者對于勞動政策的具體要求必然有著明顯的差別。同時,與發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別相適應(yīng),各個地區(qū)的政府在財(cái)力、在對勞動關(guān)系的認(rèn)識方面,各個地區(qū)的企業(yè)主群體在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式以及社會理念方面也必然會出現(xiàn)較大的差別。在這樣的條件下,我國對于和諧勞動關(guān)系發(fā)展的推動,不宜采取整齊劃一的作法。在發(fā)達(dá)地區(qū)的城市如北京、上海、深圳、蘇州等地,可以在確保勞動政策底線的前提下,進(jìn)一步提升其勞動政策的水準(zhǔn),如提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的交納金額水準(zhǔn),健全勞資談判協(xié)商機(jī)制等等。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū),則應(yīng)將勞動政策的重心放在勞動底線的保證方面,如重視制定和實(shí)施工資最低標(biāo)準(zhǔn)、提高“三險(xiǎn)”的覆蓋率、實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)在勞動者工作流動后的有效轉(zhuǎn)續(xù)等。
3、有人說,市場經(jīng)濟(jì)條件下,勞動關(guān)系應(yīng)該由勞方、資方獨(dú)立解決,政府不應(yīng)插手。你怎么看?
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,對于建設(shè)社會主義和諧社會至關(guān)重要。勞動關(guān)系是不是和諧以及和諧程度的高低,不僅直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和職工群眾利益的實(shí)現(xiàn),而且關(guān)系社會和諧穩(wěn)定與發(fā)展進(jìn)步。發(fā)展和諧勞動關(guān)系,維護(hù)勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益,尤其是維護(hù)勞動者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、民主權(quán)利和發(fā)展權(quán)利,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展和勞動者的全面發(fā)展,是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。
勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制是由勞方、資方和政府方所構(gòu)成的三方結(jié)構(gòu)與由政府干預(yù)、社會中間層協(xié)調(diào)和單個勞動關(guān)系協(xié)調(diào)所構(gòu)成的三層結(jié)構(gòu)的結(jié)合。在此框架中,和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建,需要政府、社會、企業(yè)和勞動者的共同努力,而政府和社會更為重要。