第三部分 法律
1、法的概念和本質(zhì)
法是由國家制定、認(rèn)可并保證實施的,反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志,以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容,以確認(rèn)、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關(guān)系和社會秩序為目的行為規(guī)范體系。
共同本質(zhì):法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。
基本特征:(1)法是調(diào)整人的行為或社會關(guān)系的規(guī)范;(2)法是由國家制定或認(rèn)可,并具有普遍約束力的社會規(guī)范;(3)法是以國家強制力保證實施的社會規(guī)范;(4)法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會規(guī)范。
規(guī)范作用:作為由國家制定的社會規(guī)范,法具有指引、評價、預(yù)測、教育和強制等規(guī)范作用。
社會作用:維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治;執(zhí)行社會公共事務(wù)。
2、法與其他社會現(xiàn)象之間的關(guān)系
?。?)法與經(jīng)濟
法在市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的作用:引導(dǎo)作用;促進作用;保障作用;制約作用。
法在規(guī)范微觀經(jīng)濟行為中的作用:確認(rèn)經(jīng)濟活動主體的法律地位;調(diào)整經(jīng)濟活動中各種關(guān)系;解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛;維護正常的經(jīng)濟秩序。
?。?)法與政治、政策
法受政治制約體現(xiàn)在:政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素;政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化;政治活動的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。
黨的政策指導(dǎo)法制建設(shè)的各個環(huán)節(jié),社會主義法是實現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式,同時又對黨的政策起到一定的制約作用。
3、法律制度的相關(guān)概念
法的制定:指一定的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動,一般也稱為法律的立、改、廢活動。
立法的指導(dǎo)思想:我國現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想,必須是以建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo),為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),而不能以別的思想為指導(dǎo),不能離開社會主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個根本任務(wù)。
立法的基本原則:(1)立法必須以憲法為依據(jù);(2)立法必須從實際出發(fā);(3)總結(jié)實踐經(jīng)驗與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合;(4)吸收、借鑒歷史和國外的經(jīng)驗;(5)以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn),立足全局,統(tǒng)籌兼顧;(6)原則性和靈活性相結(jié)合;(7)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時立、改、廢相結(jié)合。
法的淵源:(1)憲法;(2)法律;(3)行政法規(guī);(4)地方性法規(guī);(5)自治條例、單行條例;(6)行政規(guī)章;(7)國際條約。
法律部門:(1)憲法;(2)行政法;(3)民法;(4)婚姻法;(5)經(jīng)濟法;(6)勞動法;(7)環(huán)境法;(8)刑法;(9)訴訟法;(10)軍事法。
4、法律實施中的相關(guān)概念
法律實施包括執(zhí)法、司法和守法。
法律適用的要求:準(zhǔn)確,指適用法律時,事實要調(diào)查清楚,證據(jù)要準(zhǔn)確;合法,指司法機關(guān)審理案件時要合乎國家法律的規(guī)定,依法辦案;及時,指司法機關(guān)辦案時在正確、合法的前提下,還必須做到遵守時限。
法律適用的原則:公民在法律面前一律平等;以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán);實事求是,有錯必糾。
法律關(guān)系的基本特征:法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系;法律關(guān)系是由國家強制力保證的社會關(guān)系;法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系,而是一種思想關(guān)系。
違法的分類:刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。
5、憲法的基本理論
憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實際對比關(guān)系、規(guī)范國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國家根本法。
憲法的法律特征:內(nèi)容上,憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)的組織和活動原則等根本問題;效力上,憲法具有最高法律效力;程序上,憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。
憲法的政治特征:憲法是民主政治的法律化;憲法是對民主政治的保障;憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實際對比關(guān)系;憲法規(guī)范國家權(quán)力,保障公民基本權(quán)利。
西方憲法的基本原則:人民主權(quán)原則;基本人權(quán)原則;法治原則;權(quán)力分立與制衡原則。
我國憲法的基本原則:人民主權(quán)原則;基本人權(quán)原則;法治原則;民主集中制原則。
6、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
(1)中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨。
?。?)各民主黨派是參政黨。
(3)堅持四項基本原則,是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。
?。?)“長期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針。
?。?)以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容。
(6)以堅持社會主義初級階段的基本路線,把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目標(biāo)。
?。?)以憲法為多黨合作的根本活動原則。
7、復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式
復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個主權(quán)獨立的國家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國家聯(lián)合體,邦聯(lián)不是完全意義上的國家,不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上的成員國組成的復(fù)合制國家,其基本特征有:
?。?)國家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員國的關(guān)系,各成員國以下的政府才是地方政府。
?。?)聯(lián)邦與各成員國的權(quán)力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。
?。?)除聯(lián)邦憲法外,各成員國還可以有自己的憲法。
(4)除聯(lián)邦國籍外,有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。
?。?)各成員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨立的主權(quán)和外交權(quán)。