(四)公安工作具有廣泛的社會性,需要黨的領導去動員、組織和協(xié)調(diào)各方面的力量
國家安全和社會治安問題,涉及到國家和社會生活的一切領域,與各部門、各行業(yè)、各組織和廣大人民群眾都有密切的關系。保障國家安全和維護社會治安秩序,只有在全社會的配合和支持下才能做好。黨是領導一切的,只有黨才能夠動員和領導政、軍、工、農(nóng)、商、學、青、婦等社會各界,也只有黨才能對人民群眾有最大的號召力。因而保障國家安全和維護社會治安秩序,需要在黨的統(tǒng)一領導下,最廣泛地動員和組織各種社會力量,號召廣大人民群眾作出各自的貢獻。
公安工作涉及黨的各項政策,包括外交政策、統(tǒng)戰(zhàn)政策、民族政策、干部政策等等。只有正確執(zhí)行黨和國家的各項政策,才能取得各個進步階級、階層、黨派和各界人士的擁護,才能最廣泛地調(diào)動和保護人民群眾的治安積極性。而黨的領導是正確執(zhí)行黨的政策的根本保證。
(五)黨的領導是公安決策正確性的根本保證
我們黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝起來的黨,堅持以科學的世界觀和方法論分析治安形勢和制定政策,這是公安決策正確的根本保證。從歷史到現(xiàn)在,黨直接為公安工作制定了一系列的方針、政策、原則,并領導了公安法規(guī)的制定和執(zhí)行。黨的決策經(jīng)受了歷史和現(xiàn)實的重大實踐的檢驗,證明了它們的正確性。黨中央和各級黨委通過制定正確的政策,并貫徹實施這些政策來實現(xiàn)對公安工作的領導。黨從全國各族人民的長遠利益出發(fā),能夠總攬全局,高瞻遠矚地對重大問題作出正確決策。因此,在事關重大的案件與事件的處置上,公安機關要及時請示黨中央和地方黨委,以取得及時有力的領導。
三、堅持黨對公安工作絕對領導的途徑
(一)政治領導
政治領導,是指黨在政治方向、政治路線、政治原則和方針、政策上的領導。其實現(xiàn)途徑是黨經(jīng)常以黨的最高綱領、近期奮斗目標教育和武裝人民警察,使他們既有遠大的理想,又有求實的精神,并采取多種措施和形式提高人民警察的政治覺悟,組織和督促人民警察認真學習黨和政府的方針、政策和國家法律,確保公安機關及其人民警察自覺地與黨中央在政治上保持高度一致。
(二)思想領導
思想領導,是實現(xiàn)政治領導的思想保證。其實現(xiàn)途徑是黨委經(jīng)常以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育人民警察,促使民警樹立科學的世界觀,掌握馬克思主義方法論,提高思想水平,自覺想大事、顧大局;培養(yǎng)艱苦奮斗、克己奉公、忠誠老實、謙虛謹慎的品德和良好的職業(yè)道德;養(yǎng)成機智勇敢、實事求是、堅持真理、修正錯誤的思想作風。
(三)組織領導
組織領導,是實現(xiàn)黨對公安機關領導的組織保證。其實現(xiàn)途徑是健全公安機關各級黨組織,嚴密組織制度,加強領導管理。抓好公安機關領導班子和公安隊伍的建設,抓好黨內(nèi)組織生活,貫徹民主集中制,保證黨員民主權利,正確開展批評和自我批評。在廣泛聽取意見、認真考評的基礎上向上級政府推薦公安機關的主要領導干部。嚴格黨的組織紀律,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(四)決策領導
地方黨委對公安工作事關重大的問題有權作出決策。具體內(nèi)容包括:
1.進行宏觀公安決策。公安機關要及時向黨委匯報重要的敵情、社情和治安情況。黨委根據(jù)具體情況提出宏觀性的決策意見,責成并督促政府和公安機關貫徹執(zhí)行。
2.對重大問題作出必要指示。公安機關作出的戰(zhàn)略性部署,處理政策性、法律性問題,采取有社會影響的行動均需主動向黨委請示報告,請黨委研究并作出指示。
3.做好組織協(xié)調(diào)工作。組織和動員其他有關部門和各種社會力量,支持、配合公安工作,協(xié)調(diào)公安機關與檢察院、法院、司法行政和國家安全機關的關系,幫助和監(jiān)督公安機關完成任務。
(五)法制領導
黨領導制定各項公安法律、法規(guī),并監(jiān)督公安機關實施。某些重要的地方性公安法規(guī)的制定,應在省、自治區(qū)、直轄市黨委的領導下進行,由地方黨委提出指導性意見,依照法律程序制定公安法律文件。在實施公安法律、法規(guī)過程中,各級黨的組織充分發(fā)揮保證作用,要求做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。特別是要通過黨的組織嚴格監(jiān)督公安機關依法辦事,號召廣大黨員帶頭遵守公安法律、法規(guī)。
四、公安機關必須置于黨委實際的、直接的領導之下
公安機關自覺地置于黨委的領導之下,就是要積極主動地創(chuàng)造便于黨委領導公安工作的條件,把接受黨委的領導作為根本原則加以制度化,長期全面地貫徹執(zhí)行。
(一)認真執(zhí)行黨委的決定,重要問題及時請示報告
要在人民警察中進行經(jīng)常性的黨性教育,使大家認清服從黨的領導的必要性,堅定不移地接受黨的領導。在實際工作中,要堅決貫徹黨的路線、方針、政策,服務于黨的中心工作。