二、今年主要任務

　　2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時期的開局之年，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作意義重大。當前，世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻復雜變化，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。首都發(fā)展面臨著難得的機遇，也面對著嚴峻的挑戰(zhàn)。黨中央、國務院對北京發(fā)展寄予厚望，要求在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國最前面。各級政府、各部門要認清形勢，牢牢把握主題主線，堅定必勝信心，切實增強機遇意識、憂患意識、責任意識，切實增強工作的前瞻性、科學性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，埋頭苦干，攻堅克難，奮發(fā)有為，以更高的標準實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“十二五”時期的良好開局，推動建設中國特色世界城市邁出堅實步伐。

　　做好今年政府工作，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、市委十屆八次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力建設創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局，著力擴大內(nèi)需，著力提高人民生活水平，著力推動文化繁榮發(fā)展，著力創(chuàng)新社會服務與管理，著力抓好城鄉(xiāng)一體化建設，著力提高城市精細化管理和宜居健康水平，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以出色的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

　　綜合各方面因素，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入實際增長7%；居民消費價格漲幅控制在4%左右；地方財政一般預算收入增長9%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量均下降3.5%、水耗下降4%。

　　為實現(xiàn)上述目標，今年要重點抓好以下幾方面工作：

　?。ㄒ唬┍３质锥冀?jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

　　牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期，鞏固首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面，為改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升服務奠定堅實基礎。

　　著力促進消費穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮消費主導作用，深入挖掘首都市場的巨大潛力，培育新的消費熱點，實現(xiàn)社會消費品零售額增長10%左右。一是增強居民消費能力。認真落實國家收入分配政策，增加對城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)民的補貼，提高社會保障水平，促進城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長。二是推動消費結(jié)構(gòu)升級。擴大保障性住房供應規(guī)模，積極發(fā)展文化消費、老齡消費、健康消費、網(wǎng)絡消費等新興消費，加快推進電子商務示范工程，改造升級特色商業(yè)街區(qū)。三是開拓消費市場。繼續(xù)抓好各類主題促銷活動，認真做好家電下鄉(xiāng)和以舊換新，搞好農(nóng)村集貿(mào)市場、連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售網(wǎng)點建設，提升新城商業(yè)發(fā)展水平，擴大農(nóng)村消費。四是大力發(fā)展旅游消費。積極推進北京旅游中心等重大項目建設，提升傳統(tǒng)旅游品質(zhì)，培育工業(yè)、科技、生態(tài)等新興旅游熱點，以旅游、會展帶動外來消費快速增長。五是全面推進商貿(mào)流通規(guī)范化、現(xiàn)代化、特色化、國際化發(fā)展，加快建設國際商貿(mào)中心。

　　深入調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅持投資適度增長與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益并重，著力抓好重大項目建設，努力擴大產(chǎn)業(yè)投資，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長10%以上。一是切實用好政府投資。今年市政府固定資產(chǎn)投資擬安排347億元，重點保障在建、續(xù)建項目，優(yōu)先支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、公共設施、民生工程等領域。進一步完善融資體系，多渠道籌集資金，保障重點項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。二是積極擴大民間投資。出臺促進民間投資的實施意見，鼓勵引導民間資本進入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)等領域。三是統(tǒng)籌促進產(chǎn)業(yè)投資。實施重大產(chǎn)業(yè)項目帶動工程，完善股權(quán)投資體系，加強創(chuàng)業(yè)發(fā)展引導，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和技改投入，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。四是進一步調(diào)整房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，加大政策性住房投資力度，優(yōu)化土地一級開發(fā)。

　　加強價格調(diào)控和市場監(jiān)管。認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的職能，切實做好價格穩(wěn)定工作。完善綠色通道政策，保障農(nóng)產(chǎn)品貨源供應，加強生活必需品政府儲備，必要時實行價格臨時干預。建立市場價格信息發(fā)布制度，有效引導社會預期。落實價格補貼政策，建立健全社會保障相關標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，保障困難群眾基本生活。認真落實食品安全行動綱要，構(gòu)建食品安全長效機制。建立基本藥物質(zhì)量監(jiān)管和供應儲備保障體系，確保“三品一械”質(zhì)量安全。健全市場體系和社會信用體系，強化價格監(jiān)管，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為，嚴厲打擊虛假廣告、制假售假，堅決維護市場秩序，為人民群眾營造放心消費的市場環(huán)境。