（六）進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放

　　堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，下更大力氣創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。

　　深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是繼續(xù)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，下放行政審批權(quán)限。完善投資審批大廳運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化審批后續(xù)監(jiān)管。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌保障重點(diǎn)支出，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。二是深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快兼并重組，支持市屬企業(yè)整體上市或主業(yè)資產(chǎn)上市，繼續(xù)推動(dòng)劣勢(shì)企業(yè)退出，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集中度。三是落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，進(jìn)一步完善扶持政策，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化金融服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，認(rèn)真解決制約中小企業(yè)發(fā)展的共性問題。四是積極發(fā)展要素市場(chǎng)，加快資本市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立文化產(chǎn)權(quán)等交易所，逐步形成統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)。五是理順資源價(jià)格形成機(jī)制，適時(shí)開展天然氣價(jià)格、階梯水價(jià)改革。

　　努力提高對(duì)外開放水平。堅(jiān)持進(jìn)口和出口并重，“引進(jìn)來”和“走出去”并重，引資與引智相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式。抓好出口產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持雙自主產(chǎn)品擴(kuò)大出口，鼓勵(lì)企業(yè)培育出口品牌。完善促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的政策體系，推動(dòng)服務(wù)外包示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易。落實(shí)國(guó)家進(jìn)口促進(jìn)政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、能源和原材料進(jìn)口。加強(qiáng)投資促進(jìn)工作，引導(dǎo)外資更多投向高端產(chǎn)業(yè)，更加注重引進(jìn)技術(shù)、管理和人才，推動(dòng)存量外資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)總部落戶北京，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)。落實(shí)支持政策、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，推進(jìn)對(duì)外投資便利化。深化京港、京澳合作，全方位開展城市對(duì)外交往，積極申辦有影響力的國(guó)際活動(dòng)，不斷提升首都國(guó)際化水平。

　　扎實(shí)做好對(duì)口支援和區(qū)域合作工作。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于對(duì)口支援的部署與政策，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、干部、人才、教育和科技援疆，多方面、多渠道支援西藏發(fā)展，全面落實(shí)玉樹援建協(xié)議。進(jìn)一步拓寬與周邊地區(qū)合作領(lǐng)域，研究編制區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮首都城市的服務(wù)輻射功能，積極推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

　?。ㄆ撸┤S護(hù)首都和諧穩(wěn)定

　　加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。認(rèn)真辦好紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展“做文明有禮的北京人”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施公共文明工程，培育和塑造北京精神。積極開展文明區(qū)縣、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，切實(shí)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作。深化國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，積極幫助退役軍人解決實(shí)際困難。

　　加強(qiáng)民主法制建設(shè)。制定貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)法治政府建設(shè)意見的實(shí)施規(guī)劃，改進(jìn)政府立法工作，完成年度行政立法任務(wù)。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，深入推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。健全基層自治組織和民主管理制度，保證廣大群眾依法直接行使民主權(quán)利。拓展和規(guī)范法律服務(wù)，構(gòu)建律師管理與服務(wù)新機(jī)制。制定“六五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)法制宣傳教育。嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力使首都依法行政工作走在全國(guó)前列。

　　深入推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新。加快社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，健全樞紐型社會(huì)組織工作體系，促進(jìn)社會(huì)工作者專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，努力擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍。完善網(wǎng)格化社會(huì)管理模式，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理的信息化、精細(xì)化。推進(jìn)1700個(gè)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步擴(kuò)大“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”試點(diǎn)，落實(shí)社區(qū)基本公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，完善政府購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制。

　　切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善群眾利益表達(dá)機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全保障，加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查治理力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，強(qiáng)化應(yīng)急資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升突發(fā)事件綜合防范水平。按照一流標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)警務(wù)、消防能力建設(shè)。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，努力營(yíng)造社會(huì)安定、百姓安寧的良好局面。