近日,江蘇省溧陽市人力資源和社會保障局一則公告出現(xiàn)在媒體上。公告中,溧陽市交通局公務員陳彪因長期不上班而被辭退。另據(jù)媒體報道,5年來江蘇全省共有2000余名公務員受到處分,200人被辭退。
與此同時,在前不久結束的2012年中央機關及其直屬機構筆試中,17941個招錄職位,共吸引了報名考生約97萬人。
為何這么多年輕人熱衷于當公務員?面對激烈的競爭壓力,公眾應當如何理性對待公務員職業(yè)?近日,中國青年報記者就相關話題專訪了任文碩。
聘任制將讓公務員“有進有出”
中國青年報:目前,很多地區(qū)都在嘗試公務員聘任制。這一制度的發(fā)展狀況如何?
任文碩:目前,在上海、深圳等地已經(jīng)進行了部分聘任制試點。比如,上海的執(zhí)法類公務員中就有部分崗位是聘任制。公務員考錄制度的變化將直接影響我國行政工作人員的來源、選拔機制,進而影響整個國家機器的運行態(tài)勢。僅停留在試點階段是出于謹慎考慮。任何一項新制度大面積推開一定會遇到各種問題,不可能一經(jīng)面世就完美無缺。公務員聘任制也是如此。在小范圍內試點聘任制,是為了給制度的發(fā)展、完善提供緩沖時間。在試點中發(fā)現(xiàn)成功經(jīng)驗和出現(xiàn)的問題,及時修正,有利于政策正式出臺。
中國青年報:您認為公務員聘任制是未來改革的一大趨勢嗎?
任文碩:我認為是。這些年來,我國公務員隊伍的管理模式一直在變化。從國家長遠發(fā)展、公務員隊伍整體建設的角度考慮,“有進無出”不利于激發(fā)行政管理者的活力。因此,通過聘任制的競爭機制激發(fā)公務員隊伍的思想活力、工作激情是國家發(fā)展的需要。
目前,公務員招錄中比較受質疑的仍然是流出率低的現(xiàn)象。流入渠道即錄用過程公眾是看得見的,但是流出渠道是看不見的。公務員被辭退的現(xiàn)象是很少見的。即使發(fā)生了,也大多因為個人受到處分、工作中違反規(guī)范等原因。因為管理考核不合格被辭退者則少之又少。這樣一來,公務員這一職業(yè)就成了很多人眼中的“鐵飯碗”,成了一勞永逸的理想職業(yè)。
但在聘任制的操作過程中,人員的流入和流出都是敞開的。你工作表現(xiàn)好就留下來,表現(xiàn)不好就被辭退。引入競爭機制更有利于為公務員隊伍輸送新鮮的血液。但這一制度需要謹慎地推進。公務員群體的本質是國家公職人員,因此對其選拔和管理不能完全進行市場化操作。我覺得未來最可能的模式是尋找一個良好的比例:即在合適的崗位配備合適數(shù)量的聘任制人員。既不影響公務員團隊和國家的整體穩(wěn)定性,又能注入競爭意識,這才是聘任制應當達到的目的。
中國青年報:聘任制的引入對廣大考生有何指導意義?
任文碩:抱著一勞永逸、一畢業(yè)就找個終身“鐵飯碗”心態(tài)的考生必須調整一下思路了??忌鷮τ诠珓諉T隊伍的未來改革、發(fā)展趨勢應當有足夠的心理準備。國家政策從最初制定到最終傳導至公眾,必然會有時間的滯后。但既然已經(jīng)預計到大趨勢的存在,很多考生就必須重新考量:我是否能適合這一職業(yè)?我是否打算將公務員作為自己的終身職業(yè)?
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