國家公務(wù)員局關(guān)于做好公務(wù)員錄用考察工作的通知(2)
五、要規(guī)范錄用考察程序。錄用考察程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范是考察結(jié)果客觀公正的重要保證。組織考察時(shí)，應(yīng)成立考察組，每個(gè)考察組由2名以上工作人員組成?？疾旖M成員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)，有一定的考察工作經(jīng)驗(yàn)，了解報(bào)考職位的工作性質(zhì)?？疾旖M成員與考察對(duì)象有公務(wù)員法第七十條所列情形的，應(yīng)當(dāng)回避?？疾烨?，應(yīng)對(duì)考察組成員進(jìn)行培訓(xùn)。
考察工作要依靠考察對(duì)象所在單位(學(xué)校、社區(qū))的組織和群眾，采取個(gè)別談話、座談、查閱檔案等方式進(jìn)行，還可以通過與考察對(duì)象面談等方式作進(jìn)一步了解。根據(jù)需要也可到考察對(duì)象曾經(jīng)工作或?qū)W習(xí)過的單位進(jìn)行延伸考察?？疾鞎r(shí)，可請(qǐng)考察對(duì)象所在單位或有關(guān)部門提供其日常表現(xiàn)情況的鑒定或證明。考察前，可在考察對(duì)象所在單位進(jìn)行考察公告。
考察結(jié)束后考察組應(yīng)當(dāng)如實(shí)寫出書面考察報(bào)告，提出考察意見?？疾靾?bào)告由考察組全體成員簽名?？疾靾?bào)告所附的證明材料應(yīng)當(dāng)注明出處，并由相關(guān)證明人簽名或加蓋公章。考察結(jié)果作為確定錄用人選的依據(jù)之一。
考察對(duì)象對(duì)考察結(jié)果有異議時(shí)，考察工作的組織實(shí)施部門(單位)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并做出復(fù)核結(jié)論。
考察工作應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成。
中央機(jī)關(guān)可實(shí)行差額考察，原則上考察比例不高于1:2。省級(jí)以下直屬機(jī)構(gòu)和省級(jí)以下機(jī)關(guān)實(shí)行等額考察?？疾鞂?duì)象達(dá)不到考察標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，是否遞補(bǔ)、遞補(bǔ)原則和辦法，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。
六、要做好對(duì)重點(diǎn)職位和人群的考察。對(duì)大學(xué)生村官、“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員的考察，必須深入到項(xiàng)目組織單位和項(xiàng)目人員服務(wù)單位，全面充分地考察其表現(xiàn)情況。重點(diǎn)考察在基層工作的實(shí)際表現(xiàn)和基層干部群眾的認(rèn)可程度，主要包括思想作風(fēng)、工作態(tài)度、履職情況、工作實(shí)績和廉潔自律等方面，并綜合考察在基層的服務(wù)年限、受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”職務(wù)等情況。對(duì)表現(xiàn)不好、考察不合格的，不得確定為錄用人選。
對(duì)報(bào)考省級(jí)以上機(jī)關(guān)機(jī)要、涉密等重要職位的考察對(duì)象，凡是其重要檔案材料不全、個(gè)人經(jīng)歷不明、歷史狀況不清，無法進(jìn)行有效考察，錄用后有可能影響國家安全的，不得確定為錄用人選。地市級(jí)以下機(jī)關(guān)有需要照此執(zhí)行的重要職位，需報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審批。
對(duì)留學(xué)回國人員和境外人員的考察，可通過函調(diào)或者委托外交、教育等部門協(xié)助了解相關(guān)情況或提供有關(guān)證明材料等方式進(jìn)行。
因涉嫌違法違紀(jì)正在接受調(diào)查，或者涉嫌違法犯罪且司法程序尚未終結(jié)的，可暫緩做出考察結(jié)論。自暫緩做出考察結(jié)論之日起90日，上述調(diào)查或司法程序仍未終結(jié)的，一般應(yīng)終止錄用程序。必要時(shí)，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以延長30日。
七、要加強(qiáng)錄用考察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)以上公務(wù)員主管部門是錄用考察工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)錄用考察工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。中央和省級(jí)招錄機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本單位或所屬系統(tǒng)考生的具體錄用考察工作、市(地)級(jí)(含)以下機(jī)關(guān)錄用考察的辦法，由省級(jí)公務(wù)員主管部門確定。招錄機(jī)關(guān)或承辦錄用考察工作的單位(部門)，要切實(shí)組織好錄用考察工作，要嚴(yán)把錄用考察關(guān)，確?？疾熨|(zhì)量。參與錄用考察的工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守考察工作紀(jì)律，公正廉潔?？疾鞂?duì)象所在單位應(yīng)積極配合考察，如實(shí)反映考察對(duì)象的有關(guān)情況。要建立考察工作責(zé)任制，對(duì)因失職導(dǎo)致考察結(jié)果失真的工作人員，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
國家公務(wù)員局
2013年1月5日
國家公務(wù)員局綜合司 2013年1月6日印發(fā)