2017年四川省考公務(wù)員面試題（7月13日）(2)
“奇招”因何實(shí)施?效果如何?
這些“奇招”因何實(shí)施?采訪中記者了解到，一些違法行為由于性質(zhì)輕微、違者眾多，且處罰成本高、難度大，往往造成“法不責(zé)眾”局面。濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，行人和非機(jī)動(dòng)車扎堆闖紅燈由于取證難，交警的管理和處罰無從下手，是個(gè)長期以來困擾交警的難題，也是廣受詬病的交通頑疾。因此，在常規(guī)處罰措施之外，管理部門急需“對癥下藥”，創(chuàng)新治理手段。
“定制彩鈴”的追債措施也如此。由于我國信用體系和相關(guān)“黑名單”制度還不夠健全，目前難以做到讓“老賴”寸步難行。登封市人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人楊軍說，在失信被執(zhí)行人的手機(jī)上作文章，可以壓縮他們的活動(dòng)空間。“如果說在媒體上曝光名單對他們影響不大的話，那么在手機(jī)彩鈴上定制提醒可謂‘精準(zhǔn)打擊’，讓他們在朋友面前丟盡臉面，無處躲藏。”
為避免“定制彩鈴”產(chǎn)生誤傷，登封法院嚴(yán)格限制懲戒對象的范圍，僅適用于那些有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)，或者以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的失信被執(zhí)行人。楊軍介紹，自6月10日實(shí)施以來，目前已有3人主動(dòng)要求調(diào)解，履行相關(guān)義務(wù)，還有些處在審判階段的被告人聽說此措施，也主動(dòng)要求調(diào)解。
實(shí)際上，這些執(zhí)法手段在懲處之外，還帶來了額外效果。深圳市在“嚴(yán)查遠(yuǎn)光燈”行動(dòng)中，很多違規(guī)者經(jīng)過接受遠(yuǎn)光燈照射，體驗(yàn)到其中的危害，在駕駛中更加注重自律了。
濟(jì)南市自從5月初實(shí)施“人臉抓拍”系統(tǒng)以來，共抓拍6200多起行人和非機(jī)動(dòng)車闖紅燈違法，人臉曝光讓眾多行人意識到輕微違法并不是“零成本”。被抓拍后穿上反光背心、拿起小黃旗指揮交通的市民范女士說，做過交通勸導(dǎo)員她才發(fā)現(xiàn)，闖紅燈看似不起眼，實(shí)際給城市交通帶來的危害不小，以后她會(huì)多給自己和身邊人提個(gè)醒!
治理“中國式違法”要堅(jiān)守底線，也要“微創(chuàng)新”
邊開車邊打電話、湊夠了一堆就過馬路、在公共場所隨時(shí)點(diǎn)燃香煙……在很多人的日常行為中，類似現(xiàn)象幾乎成為一種習(xí)慣。對此,專業(yè)人士認(rèn)為，針對此類“中國式違法”，執(zhí)法機(jī)構(gòu)離不開創(chuàng)新治理手段，但創(chuàng)新要堅(jiān)守法律的底線。
對于“中國式過馬路”的治理難，沈陽市渾南區(qū)交警大隊(duì)警官劉家銘深有體會(huì)。他說，如果對闖紅燈行人挨個(gè)罰款、教育，在高峰期交警根本忙不過來，還可能耽誤指揮車輛。“正因?yàn)槿绱耍鶎訄?zhí)法如果不考慮實(shí)際情況、不接地氣，則很難行得通。”
蘭州大學(xué)法學(xué)院教授劉光華認(rèn)為，對于違者眾多、性質(zhì)輕微的各種“中國式違法”，如何懲處已經(jīng)不僅是一個(gè)執(zhí)法問題，也是社會(huì)治理課題，關(guān)乎公民素質(zhì)提升、習(xí)慣養(yǎng)成和構(gòu)建良好法治氛圍。
“一些執(zhí)法‘奇招’作為社會(huì)治理創(chuàng)新的重要部分，其探索值得鼓勵(lì)。”劉光華表示，在創(chuàng)新過程中，管理部門要保障程序合規(guī)，并明確執(zhí)法邊界。比如一些新舉措要向社會(huì)提前告知，并賦予當(dāng)事人申訴和救濟(jì)的權(quán)利;對于收集到的違法者信息，要僅限于在執(zhí)法效果追求的范圍內(nèi)使用，不可肆意擴(kuò)大。
事實(shí)上，眾多執(zhí)法“奇招”都引入了底線思維。針對外界質(zhì)疑，濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)宣傳處劉曉靜回應(yīng)稱，系統(tǒng)只對成年違法者的頭像進(jìn)行曝光，且對他們的姓名、身份證號、單位等信息，也會(huì)隱去一部分。深圳市讓違規(guī)司機(jī)體驗(yàn)遠(yuǎn)光燈照射也是作為一種自愿，而非強(qiáng)制行為，交警會(huì)事先征求司機(jī)意見，并讓當(dāng)事人查看確認(rèn)。
如何讓執(zhí)法“微創(chuàng)新”發(fā)揮更大作用,劉光華認(rèn)為，對輕微違法的治理還要追求“懲處一個(gè)，教育一片”的效果。比如，深圳市對“嚴(yán)查遠(yuǎn)光燈”行動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)上同步直播，讓超過20萬網(wǎng)友觀看。“這種做法激起了公眾對濫用遠(yuǎn)光燈的關(guān)注和討論，起到了通過執(zhí)法來宣傳教育、防止違法的效果。”
根據(jù)材料問答以下問題
1、濟(jì)南交警的“人臉識別”曝光、“定制彩鈴”追債，這些執(zhí)法“奇招”你怎么看?
2、此規(guī)出臺引起社會(huì)熱議，你是交警工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你對此開展調(diào)查，需要注意那些方面?
3、有人因受彩鈴懲罰影響一項(xiàng)生意，家人鬧到法院，并且可能有過激行為，你是工作人員，怎么辦?