7.有關(guān)保密制度規(guī)定，嚴(yán)禁在普通電話中談?wù)搰?guó)家秘密，不得在手機(jī)通話中涉及國(guó)家秘密，不得用手機(jī)發(fā)送涉及國(guó)家秘密的信息。這是因?yàn)槠胀娫拰儆诿鱾魍ㄐ殴ぞ?，不具有保密功能。手機(jī)通信傳輸系統(tǒng)，是開放的無(wú)線通信系統(tǒng)，通信信號(hào)是在空中傳輸?shù)?，只要有相?yīng)技術(shù)設(shè)備，就可以截聽(tīng)通話內(nèi)容。手機(jī)易被用于遙控竊聽(tīng)，通過(guò)遙控操作，使之從關(guān)機(jī)或待機(jī)狀態(tài)轉(zhuǎn)換為通話狀態(tài)，在無(wú)振動(dòng)、無(wú)屏幕顯示的情況下，將周圍的聲音發(fā)射出去。同時(shí)，手機(jī)還可以與互聯(lián)網(wǎng)無(wú)線連接，所以在手機(jī)通話中談?wù)撋婷軆?nèi)容或用手機(jī)發(fā)送涉密信息，很容易造成泄密。

    8.2008年5月1日，我國(guó)《政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施，在該《條例》中規(guī)定了保密審查的相關(guān)要求?！稐l例》第十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。這一規(guī)定，確定了保密審查的主要原則。一是“誰(shuí)公開誰(shuí)審查”。按照《條例》第四條規(guī)定，各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作，具體工作職責(zé)之一是對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。與此相適應(yīng)，“誰(shuí)公開誰(shuí)負(fù)責(zé)”?！稐l例》第三十四條和第三十五條規(guī)定了行政機(jī)關(guān)未建立保密審查機(jī)制和公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息的法律責(zé)任。二是事前審查。即保密審查必須在政府信息公開以前進(jìn)行。三是依法審查。依法審查原則的主要內(nèi)容是：主體要合法，即審查主體是行政機(jī)關(guān)確定的政府信息公開工作機(jī)構(gòu);程序要合法，即保密審查必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行;依據(jù)要合法，即保密審查必須遵循法律規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)。

    9.《條例》第八條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定”。第十四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開。”據(jù)此，保密審查內(nèi)容應(yīng)做到“四看”：一看是否涉及國(guó)家秘密，二看是否涉及商業(yè)秘密，三看是否涉及個(gè)人隱私，四看是否涉及敏感信息，包括行政機(jī)關(guān)的工作秘密。

    10.《條例》還規(guī)定了保密審查的方式和程序。其中目錄審查是對(duì)本機(jī)關(guān)、單位制定的信息公開目錄進(jìn)行保密審查。信息公開目錄是依法主動(dòng)公開信息的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照保密范圍進(jìn)行審查。信息審查包括對(duì)依法主動(dòng)公開信息和依申請(qǐng)公開信息的審查。保密審查程序?yàn)椋阂话銓彶槌绦?。《條例》沒(méi)有作出具體規(guī)定，從工作實(shí)踐看，一般審查可分為：信息提供部門自審，信息公開工作機(jī)構(gòu)審查和信息公開工作主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。保密審查的過(guò)程和結(jié)論應(yīng)當(dāng)有文字記載，存檔備查。不明確事項(xiàng)審查程序?！稐l例》第十四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。”據(jù)此，對(duì)擬公開信息是否涉及國(guó)家秘密不明確的，應(yīng)報(bào)送保密工作部門審查確定，同時(shí)聽(tīng)取業(yè)務(wù)主管部門意見(jiàn);對(duì)是否屬于商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私不能確定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)主管部門審查確定。特殊情況處理程序。擬公開上級(jí)或者同級(jí)其他機(jī)關(guān)尚未公開的信息，應(yīng)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自公開。但是，因工作需要，上級(jí)主管機(jī)關(guān)在進(jìn)行保密審查后，可以公開下級(jí)機(jī)關(guān)尚未公開的信息;對(duì)于仍在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密信息，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公開的，應(yīng)當(dāng)首先由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法解密，之后再進(jìn)行保密審查，確定是否可以公開;對(duì)秘密期限屆滿的國(guó)家秘密信息，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公開的，仍然應(yīng)當(dāng)按照保密審查程序進(jìn)行審查，確定是否可以公開。