(六)城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，人民生活達(dá)到新水平。城市居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)10.4%，農(nóng)民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)9.9%，2005年分別達(dá)到17650元和7850元。實(shí)施積極就業(yè)政策，大力促進(jìn)失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以?xún)?nèi)。初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍穩(wěn)步擴(kuò)大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療加快發(fā)展，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)積極推進(jìn)，社會(huì)救助體系逐步完善。城八區(qū)改造危舊房560萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達(dá)到19.5平方米，農(nóng)民居住環(huán)境得到改善。消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，人民生活向更加寬裕的小康邁進(jìn)。

　　(七)社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在抗擊“非典”等各項(xiàng)工作中，首都人民表現(xiàn)出高尚的精神風(fēng)貌。積極開(kāi)展公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作，開(kāi)展新童謠征集推廣活動(dòng)。國(guó)防教育深入普及，雙擁共建廣泛開(kāi)展，征兵工作和國(guó)防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)。民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作繼續(xù)推進(jìn)。婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

　　堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大常委會(huì)報(bào)告制度和向政協(xié)通報(bào)制度，充分聽(tīng)取人民群眾對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議。制定了本市國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)一步接受監(jiān)督的意見(jiàn)，自覺(jué)接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議、提案。深入開(kāi)展“四五”普法教育，健全法律服務(wù)體系。切實(shí)推進(jìn)政府法制建設(shè)，五年共提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)和法規(guī)性決定68項(xiàng)，制定政府規(guī)章96項(xiàng)。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，積極預(yù)防、控制、打擊違法犯罪活動(dòng)，完善人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，確保了首都安全穩(wěn)定。

　　各位代表，“十五”期間，北京申奧取得成功，實(shí)現(xiàn)了中華民族的百年夢(mèng)想，為首都發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)籌備工作順利進(jìn)行；完成城市總體規(guī)劃修編，國(guó)務(wù)院給予肯定并做出重要批復(fù)，確定了到2020年的建設(shè)藍(lán)圖，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市奠定了重要基礎(chǔ)。

　　所有這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)，全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，凝聚著各方面的心血和智慧。我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向中央在京單位、人民解放軍和武警部隊(duì)以及各兄弟省、區(qū)、市，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　各位代表，五年來(lái)的工作實(shí)踐，使我們加深了對(duì)北京發(fā)展、建設(shè)和管理客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高了“四個(gè)服務(wù)”的能力和水平，積累了新的經(jīng)驗(yàn)。

　　第一，必須注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)出首都發(fā)展新路。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把握大局，緊抓機(jī)遇，加快發(fā)展。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，努力解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。只有這樣，才能解決好為誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題，真正體現(xiàn)發(fā)展這個(gè)硬道理。

　　第二，必須著力推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是社會(huì)建設(shè)，都要充分發(fā)揮首都資源優(yōu)勢(shì)，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，走內(nèi)涵式、集約型發(fā)展道路，逐步解決首都的人口資源環(huán)境問(wèn)題。

　　第三，必須加快體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只有堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，加快改革步伐，才能消除制約發(fā)展的種種障礙，激發(fā)旺盛的發(fā)展活力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，努力為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　第四，必須切實(shí)強(qiáng)化城市管理，努力建設(shè)宜居城市。管理是城市發(fā)展的永恒主題，是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。管理就是資源，管理就是效益。要寓管理于服務(wù)之中，創(chuàng)新管理體制、模式和手段，營(yíng)造安全、便捷、舒適的城市運(yùn)行環(huán)境，不斷提高城市管理與服務(wù)水平。

　　第五，必須維護(hù)好人民群眾的切身利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)。要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

　　回顧過(guò)去的五年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)中還存在不少突出矛盾和問(wèn)題，主要是：粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾十分突出，“十五”計(jì)劃人口規(guī)模調(diào)控和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)；解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)相當(dāng)繁重；生產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，交通擁堵和環(huán)境臟亂的治理任務(wù)艱巨，“重建輕管”傾向尚未根本扭轉(zhuǎn)；影響發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題亟待解決，轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境還需要下更大氣力；就業(yè)壓力逐步顯現(xiàn)，收入分配矛盾較多，社會(huì)保障存在差距，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的難度增加，構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)任重道遠(yuǎn)。對(duì)上述問(wèn)題，我們將高度重視，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在改革和發(fā)展中采取更加有效措施，努力加以解決。