是否應該批評“公務員加班叫苦”
近年來,公務員考試都在唱“苦”旋律,讓很多人抱怨“現(xiàn)在公務員越來越不好當了”。對此,江蘇省人社廳有關(guān)負責人認為,現(xiàn)在干哪一行不需要加班、不需要出差呢,為什么放在公務員身上,就是苦了呢。(《現(xiàn)代快報》10月20日)
任何一個職業(yè)都有其職業(yè)化的要求,公務員本就不應該好當。在加強作風建設(shè)和反腐的背景下,感嘆“現(xiàn)在公務員越來越不好當了”,說明公務員這一職業(yè)正在回歸正常,是值得肯定的一件事。然而,公務員叫苦加班、出差,則是另一回事。這種怨言的實質(zhì),一是對不能完全落實國家規(guī)定的工時制度、享受休假權(quán)利的抱怨;二是對不能像其他行業(yè)一樣享受加班費的不滿。因此,不應該將感嘆公務員不好當,與公務員叫苦加班相提并論。
雖然現(xiàn)在各行各業(yè)都存在加班現(xiàn)象,但從大的趨勢來講,加班文化該不該提倡呢?過多的加班有損勞動者的身體健康,會大大增加他們的心理壓力,還會影響到家庭關(guān)系。因此,加班文化在世界很多地方都不被提倡,應該提倡的是“提高勞動者工作時間內(nèi)的工作效率”。人力資源總監(jiān)也經(jīng)常發(fā)表這樣的意見:“在多數(shù)上班族的8小時工作時間里,真正有效率的也就2到3小時。”
公務員該不該經(jīng)常加班呢?其一,公務員無形中在社會上起到了示范作用,要反對加班文化,公務員也應該帶頭示范。其二,從國外的情況看,正常工作、不用加班或倒班,已經(jīng)成為一些發(fā)達國家公務員隊伍的工作常態(tài)。實際上,在那些國家,公務員的權(quán)力都被關(guān)進了制度的“籠子”,工資水平也只維持在社會中等水平,其不大的工作強度以及相對豐厚的退休金,正是公務員這一職業(yè)的吸引力所在。
而我國的情況,恰恰不一樣,白加黑,5+2的公務員非常多,而且還沒有加班費。過去之所以“叫苦”較少,可能是被權(quán)力之大、福利之優(yōu)厚所掩蓋。至于造成公務員普遍加班的原因,除了少數(shù)正常的、不得不加的班之外,一是政府的手閑不住,管了太多不該管、也管不好的事情;二是人力資源配置不科學、不合理,有的人閑死,有的人忙死;三是官僚主義、形式主義嚴重,不得不隨著領(lǐng)導折騰,不得不忙于應酬交際;四是少數(shù)公務員的工作能力確實不夠、工作效率低下。
因此,對于公務員叫苦加班,作為主管部門的人社廳,就不應該鼓勵加班文化,而應該正視問題的存在與嚴重性,理解基層公務員的叫苦;最重要的是,要通過深入基層調(diào)研,找出導致公務員加班的原因,對癥下藥。即使面對工作性質(zhì)、緊急情況、人手不足等原因造成的公務員不得不加班情況,也應該通過科學的調(diào)度,把加班和調(diào)休、補休或者補償有效結(jié)合起來。
公務員回歸正常職業(yè)的一個標志,就是他們也可以發(fā)出正常職業(yè)工作者的基本訴求。因此,“哪行不加班,為何放在公務員身上就是苦了”的說法,并不妥當。
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